Справа № 2-а-2067/2010

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

15 грудня 2010 року                                        місто Світловодськ

    Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Кадигроб С.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі Кіровоградської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни»,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Світловодському районі Кіровоградської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни».

Просить зобов’язати відповідача зробити їй перерахунок та виплату у відповідності до Закону України № 2195-ІV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни», щомісячної державної соціальної допомоги підвищення до пенсії за період з 01 січня 2010 р. по 31 грудня 2010 року, і надалі.

В обґрунтуванні позовних вимог вказала, що вона відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус дитини війни. Статтею 6 зазначеного Закону передбачена виплата щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідачем така допомога у  2010 році виплачувалась не в повному обсязі.

Позивачка в судове засідання не з’явилась. При подачі позову до суду надала заяву про розгляд справи у її відсутності, в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився. Подав до суду заперечення, в яких просив справу розглянути без участі представника відповідача, в порядку письмового провадження та закрити провадження у справі, в зв’язку з тим, що набрали законної сили рішення суду, постановлені з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. В обґрунтуванні своєї позиції зазначив, що позивач вже звертався до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області з позовом щодо перерахування та виплати підвищення до пенсії «дитини війни» за 2010 р. Рішенням першої інстанції задоволені вимоги позивача, визнана протиправною бездіяльність управління та зобов’язано провести перерахунок та виплату до пенсії починаючи з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. в подальшому, без зазначення конкретного періоду.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду постанову першої інстанції змінено в частині визначення терміну здійснення перерахунку та виплати надбавки до пенсії.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за таких підстав.

Згідно ст.1   Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дитина війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення        2 вересня 1945 року Другої світової війни було менше 18 років.

Відповідно до пенсійного посвідчення ОСОБА_1 отримує пенсію за віком і їй встановлено статус “дитини війни”, тобто вона має право на пільги передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни». (а. с. 5).

У відповідності до ст.ст.6, 7 вищевказаного Закону, дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України.

Рішенням Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 22.12.2009 року зобов’язано провести перерахунок та виплату до пенсії починаючи з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р., з 22.05.2008 р. та в подальшому.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду  від 30.09.2010 року постанову суду першої інстанції змінено в частині визначення терміну здійснення перерахунку та виплати надбавки до пенсії, а саме з 22.05.2008 р. по 31.12.2008 р. та з 01.01.2009 р. по 22.12.2009 р.

Таким чином, позовні вимоги, які розглядаються в даній справі ніяким чином не повторюються з вимогами позову поданим в 2009 році, оскільки судом апеляційної інстанції обмежено термін виплати допомоги 22.12.2009 року.

В 2010 році (на час розгляду справи в суді), ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не була обмежена у дії, а тому позовні вимоги  з 01 січня по 15 грудня 2010 року підлягають задоволенню.

Згідно ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

В зв’язку з цим, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовної вимоги щодо зобов’язання відповідача в подальшому здійснювати йому виплату, як дитині війни у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», оскільки судом підлягають розгляду вже порушені права особи, а спори на майбутнє суд не вправі вирішувати.

Згідно ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

    Оскільки, відповідач звільнений від сплати судового збору, він підлягає стягненню на користь позивача з Державного бюджету України.

    На підставі вищевикладеного, керуючись ст.152 Конституції України, ст.ст.1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (із змінами та доповненнями), ч.4 ст.14   Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 6, 69-71, 79, 94, 98, 122, 162, 163, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

    Позов задовольнити частково.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в  Світловодському районі Кіровоградської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 01 січня по 15 грудня 2010 року.

В іншій частині позову відмовити за безпідставністю вимог.

    Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3 грн. 40 коп.

      Постанову може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Світловодського міськрайонного

суду Кіровоградської області                                                      С.М. Кадигроб