ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2-а-1203/1908-2010 р
29 листопада 2010 року Козівський районний суд
Тернопільської області
в складі: головуючого судді Кренцель М.І.
при секретарі Сташків О.С.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ВДАІ з ОАТ Козівського району УМВС в Тернопільській області про скасування постанови ВО 157716 від 15.08.2010 року,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом про скасування постанови ВО 157716 від 15.08.2010 року посилаючись на те, що 15.08.2010 року начальник ДАІ в Козівському районі виніс постанову ВО 157716 про адміністративне стягнення у вигляді штрафу 1020 грн. за порушення ч. 1 ст. 140 КУпАП.
Згідно даної постанови 30.07.2010 року ОСОБА_1 перебуваючи на посаді сільського голови Яструбівської сільської ради Козівського району не забезпечила належного утримання вулично-шляхової мережі в с. Яструбово Козівського району на під`їзді до зернотоку, чим допустила порушення п. 1.5 ПДР України, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 140 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1020 грн.
ОСОБА_1 просить поновити строк оскарження постанови та скасувати постанову ВО 157716 від 15.08.2010 року, оскільки згідно розпорядження сільського голови с. Яструбово Козівського району від 14.07.2010 року №79 вона перебувала у черговій щорічній відпустці з 15 липня по 28 серпня 2010 року включно, на час її відсутності її обов`язки виконував секретар сільської ради с. Яструбово Козівського району, також зазначила, що при винесенні постанови інспектором ДАІ не були дотриманні процесуальні норми, їй не роз’яснені її права та обов’язки та протоколу про адміністративне правопорушення їй не було вручено, а також постанову було винесено без її участі.
В судовому засіданні ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримала, просить їх задоволити.
В судове засідання представник відповідача не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, доказів в доведення правомірності свого оскаржуваного рішення та заперечень щодо позову не подав, не повідомив суд про причини своєї неявки, а тому суд вирішив слухати справу у його відсутності, по наявних доказах у справі.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що ОСОБА_1 слід поновити строк для подання заяви на постанову серії ВО№157716 від 15.08.2010 року, тому що вона не мала можливості оскаржити її раніше.
Суд, заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1., перевіривши законність та обґрунтованість винесеної постанови, вважає, що позов підлягає задоволенню, постанову по справі про адміністративне правопорушення слід скасувати, а справу провадженням закрити.
В судовому засіданні встановлено, що 30.07.2010 року начальник ДАІ в Козівському районі склав протокол про адміністративне правопорушення, де вказав, що 30.07.2010 року ОСОБА_1 перебуваючи на посаді сільського голови Яструбівської сільської ради Козівського району не забезпечила належного утримання вулично-шляхової мережі в с. Яструбово Козівського району на під`їзді до зернотоку, чим допустила порушення п. 1.5 ПДР України, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 140 КУпАП.
Відповідно до ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженою на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення у разі його оформлення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності. Даних про те, що такий екземпляр протоколу був вручений під розписку ОСОБА_1 в матеріалах справи не має. Як вбачається із пояснень в судовому засіданні позивача копію протоколу про вчинення ним адміністративного правопорушення їй не було вручено.
Згідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час та місце її розгляду. Із матеріалів вбачається, що не було належним чином повідомлено ОСОБА_1, про день і час слухання справи, постанова була винесена без її участі.
Виносячи постанову по справі про адміністративне правопорушення інспектором ДАІ було порушено право позивача ОСОБА_1, передбачене частиною 1 статті 268 КУпАП, яка передбачає, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, а також при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, що в даній ситуації при винесенні постанови начальником ДАІ в Козівському районі було неможливим і є порушенням процесуальних норм.
Відповідачем не представлено належних доказів про вчинення позивачем адміністративного правопорушення, в той час, коли відповідно до ч. 2 ст. 71 КАСУ в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову. Відповідач в судове засідання не з’явився, та не довів суду, що позивач порушив ПДР України. Позивач свою вину заперечує.
Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення ОСОБА_1, оцінивши зібрані докази, вважає, що заявлені вимоги слід задоволити, оскільки було порушено процесуальні норми, а саме протокол про адміністративне правопорушення у разі його оформлення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, даних про те, що такий екземпляр протоколу був вручений під розписку ОСОБА_1 в матеріалах справи не має, також при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення не було належним чином повідомлено ОСОБА_1, про день і час слухання справи, постанова була винесена без її участі, а також було порушено право позивача ОСОБА_1 передбачене частиною 1 статті 268 КУпАП. Згідно розпорядження сільського голови с. Яструбово Козівського району від 14.07.2010 року №79 я перебувала у черговій щорічній відпустці з 15 липня по 28 серпня 2010 року включно, на час моєї відсутності мої обов`язки виконував секретар сільської ради с. Яструбово Козівського району. Тому постанову серії ВО № 157716 по справі про адміністративне правопорушення від 15.08.2010 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 140 КУпАП в сумі 1020 гривень слід скасувати, а справу провадженням закрити.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 160, 161, 163 КАС України, ст. ст. 9, 33, 34, 35, 245, 247, 291, 292, 293, 294 КУпАП, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 – задоволити.
Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ВО № 157716 від 15.08.2010 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення в розмірі 1020 гривень штрафу, а справу провадженням закрити.
Рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.
Суддя підпис
З оригіналом вірно
ГОЛОВА СУДУ: Б.В. БОДНАРУК