Справа № 2-а-221
2010 рік
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 грудня 2010 року Болградський районний суд Одеської області в складі:
головуючого- судді ТИМОШЕНКО І.В.
при секретарі ВАЧЕВІЙ Т.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Болград справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Залізничненської сільської ради Болградського району Одеської області, ОСОБА_2 про визнання протиправним рішення сесії Залізничненської сільської ради Болградського району Одеської області , стягнення моральної шкоди,
В С Т А Н О В И В :
Позивачка, уточнивші позовні вимоги, просить постановити судове рішення , яким визнати протиправним рішення другої сесії Залізничненської сільської ради Болградського району Одеської області № 36 від 20 жовтня 2006 року , а також стягнути з відповідачів - Залізничненської сільської ради в особі голови Гордейко Л.М. та ОСОБА_2 по 2500 грн.з кожного на відшкодування моральної шкоди. Позивачка посилається на те, що їй на праві власності належить житловий будинок по АДРЕСА_2, який вона успадкувала після смерті своєї рідної матері ОСОБА_4, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1. За цим домоволодінням була закріплена земельна ділянка загальною площею 1759 кв.м., що підтверджується данними технічного паспорту на це домоволодіння. Літом 2010 року вона дізналась, що рішенням другої сесії Залізничненської сільської ради № 36 від 20 жовтня 2006 року частина земельної ділянки, яка була закріплена за належним їй на праві власності домоволодінням розміром 0,12 га, передана у власність ОСОБА_2 Таке рішення сесії Залізничненської сільської ради вона вважає протиправним , оскільки земельна ділянка незаконно вилучена з її присадибної ділянки без будь – якого повідомлення її про таке вилучення. В зв’язку з незаконним вилученням земельної ділянки вона перенесла фізичні та душевні хвилювання та оцінює спричинену їй моральну шкоду в 5000 грн., які просить стягнути з обох відповідачів в рівних частках.
Представник Залізничненської сільської ради Болградського району – голова цієї ради Гордейко Л.М. позов не визнала , посилаючись на те, що рішення другої сесії Залізничненської сільської ради № 36 від 20 жовтня 2006 року є законним та правильним, підстав для визнання цього рішення протиправним та для стягнення на користь позивачки моральної шкоди не має.
Відповідач ОСОБА_2 позов не визнав з таких самих підстав, що і представник Залізничненської сільської ради Болградського району.
Суд вважає , що позов задоволенню не підлягає.
Згідно рішення другої сесії п’ятого скликання Залізничненської сільської ради Болградського району № 36 від 20 жовтня 2006 року надано дозвіл на передачу у власність ОСОБА_2 , який мешкає по АДРЕСА_1 земельної ділянки розміром 0,12 га із земель запаса Залізничненської сільської ради для будівництва житлового будинку в межах населенного пункту ( а.с. 18). Судом встановлено , що на підставі цього рішення ОСОБА_2 заказаний проект відведення земельної ділянки на місцевості з виготовленням державного акту про право власності на цю земельну ділянку.
-2-
Судом також встановлено , що зазначена земельна ділянка розміром 0,12 га була вилучена з земельної ділянки загальним розміром 0.15 га , яка раніше була виділена під будівництво та обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_2 Одеської області. Цей факт в судовому засіданні підтвердили представник Залізничненської сільської ради Болградського району ОСОБА_3, відповідач ОСОБА_2, свідок ОСОБА_5
Рішенням Болградського районного суду Одеської області від 19 листопада 2009 року встановлено факт своєчасного прийняття позивачкою спадщини що відкрилась після смерті її рідної матері ОСОБА_4, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 та визнано за позивачкою право власності на житловий будинок з господарсько – побутовими будівлями по АДРЕСА_2 , як за спадкоємицею після смерті її матері ОСОБА_4 (а.с. 10). З копії технічного паспорту на це домоволодіння (а.с.12-14) та з акту відведення земельної ділянки на місцевості від 13 липня 1953 року (а.с.15) вбачається, що під будівництво та обслуговування цього житлового будинку була відведена земельна ділянка площею 0,15 га.
Судом встановлено, що після смерті ОСОБА_4, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1, в зазначеному житловому будинку ніхто не проживав , земельна ділянка при домоволодінні не оброблялась та була запущеною. Цей факт підтверджується актом обстеження земельної ділянки від 10 жовтня 2006 року , складеним комісією Залізничненської сільської ради Болградського району (а.с.34) , поясненнями в судовому засіданні представника Залізничненської сільської ради Болградського району ОСОБА_3, відповідача ОСОБА_2, свідка ОСОБА_6 18 жовтня 2006 року постійною комісією з питань АПК, земельної реформи та раціонального природовикористовування Залізничненської сільської ради Болградського району було прийняте рішення: рекомендувати на сессії сільської ради розглянути питання про перевод земельної ділянки площею 0,12 га ( пашні) в землі запасу сільської ради та передачу цієї земельної ділянки в приватну власніть ОСОБА_2, залишивши 0,03 га за домоволодінням по АДРЕСА_2 ( а.с.35).
Згідно ст. 78 Земельного Кодексу України право власності на землю – це право володіти, користуватися та розпоряджатися земельними ділянками. Одним з суб’єктів права власності на землю є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування , на землі комунальної власності. Згідно ст. 83 Земельного Кодексу України у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності. Згідно ст. 90 ЗК України власники земельних ділянок мають право продавати або іншим шляхом відчужувати земельну ділянку , передавати її в оренду, заставу, спадщину.
Залізничненська сільська рада Болградського району, як власник земель комунальної власності , встановивші, що присадибна земельна ділянка при домоволодінні по АДРЕСА_2 не обробляється тривалий час та не використовується за призначенням, правомірно та в межах своєї компетенції вирішила питання про відчуження цієї земельної ділянки та передачу її ОСОБА_2
Посилання позивачки на те, що вона не була належним чином повідомлена про відчуження зазначеної земельної ділянки безпідставне, оскільки позивачка право власності на зазначений житловий будинок по АДРЕСА_2 придбала лише у 2009 році на підставі рішення Болградського районного суду від 19 листопада 2009 року. Станом на 20 жовтня 2006 року позивачка право власності на цей будинок ще не набула , тому підстав для повідомлення її про відчуження земельної ділянки не було. Судом встановлено , що позивачка є громадянкою республіки Літва, що підтверджується копією її паспорту (а.с.19-20). Згідно ст. 120 ч.5 ЗК України у разі набуття права власності на жилий
-3-
будинок, будівлю або споруду фізичними або юридичними особами, які не можуть мати у власності земельні ділянки , до них переходить право користування земельною ділянкою , на якій розташований жилий будинок, будівля або споруда, на умовах оренди. Але позивачка не звернулась до власника земельної ділянки – Залізничненської сільської ради Болградського району щодо укладення договору оренди земельної ділянки при домоволодінні по АДРЕСА_2. Кірм того, право укласти договір оренди земельної ділянки або відмовити в укладенні такого договору належить власнику земельної ділянки, тобто в данному випадку Залізничненській сільській раді Болградського району.
За викладених обставин суд не знаходить підстав для задоволення вимог позивачки . Крім того, позивачка пропустила строк звернення до суду з позовом про визнання протиправним рішення другої сесії Залізничненської сільської ради № 36 від 20 жовтня 2006 року , передбачений ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України , з клопотанням про поновлення цього строку до суду не звернулась. Вимоги позивачки про стягнення з кожного з відповідачів по 2500 грн. на відшкодування моральної шкоди є безпідставними, необгрунтованими і задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. 6,8,9,17,18,49,51,104-106 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 78,83,90 Земельного Кодексу України, суд
П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Залізничненської сільської ради Болградського району Одеської області, ОСОБА_2 про визнання протиправним рішення сесії Залізничненської сільської ради Болградського району Одеської області , стягнення моральної шкоди – відмовити.
На постанову може бути подана апеляція до Одеського апеляційного адміністративного суду через Болградський районний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови.
Суддя: