КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-43/10 Головуючий у 1-й інстанції: Міхієнкова Т.Л.
Суддя-доповідач: Бараненко І.І.
У Х В А Л А
Іменем України
"14" грудня 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді –Бараненка І.І.,
суддів: Беспалова О.О.,
Грибан І.О.,
при секретарі судового засідання –Григоренко Т.І.,
розглянувши апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_3 на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 березня 2010 року в адміністративній справі №2а-43/10 за позовом ОСОБА_3 до Броварської міської ради, третя особа –відділ Держкомзему у м. Бровари про визнання частково рішення незаконним,
в с т а н о в и в :
У жовтні 2009 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом, в якому, посилаючись на неправомірні дії органу місцевого самоврядування, просив визнати незаконним п. 4.6 рішення Броварської міської ради Київської області від 24.05.2007 року за № 337-27-05 про внесення змін до рішення Броварської міської ради Київської області від 24.10.2001 року № 394 "Про надання в постійне користування, оформлення права користування, передачу земельних ділянок ".
Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 березня 2010 року у задоволенні позову відмовлено.
В апеляційній скарзі Позивач, вказуючи на неповне з’ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та ухвалити нове рішення про задоволення позову.
Заслухавши суддю-доповідача про обставини справи, зміст судового рішення і апеляційної скарги та, перевіривши доводи апеляції наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням виконкому Броварської міської ради від 24 жовтня 2001 р. № 394 позивачу була надана в постійне користування земельна ділянка № 75 площею 1000 кв.м. в районі «Підлісся»по вул. Шевченка в м. Бровари для обслуговування та будівництва жилого будинку.
24 травня 2007 р. Броварська міська рада прийняла рішення № 337-21-05, яким були внесені зміни до вищезазначеного рішення виконкому та скасовано п. 1.30 рішення виконкому від 24 жовтня 2001 р. № 374 в частині передачі ОСОБА_4 спірної земельної ділянки в зв'язку з невиконанням.
Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність прийнятого органом місцевого самоврядування рішення з огляду на наступне.
Відповідно до п. 1 Перехідних положень ЗК України в редакції 2001р. рішення про надання в користування земельних ділянок, прийняті відповідними органами, але не виконані на момент введення в дію в 2001 р. нового ЗК, підлягають виконанню згідно вимог ЗК України 2001 p., передбачених ст. 118 ЗК України.
Ст. 118 ЗК України передбачений порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами, в тому числі і тих, які на підставі ЗК України 1990 р. отримували земельні ділянки у постійне користування. До їх числа відноситься і позивач по справі, який ще у 2001 р. отримав спірну земельну ділянку у постійне користування.
Відповідно до ст. 22 ЗК України в редакції 1990 р. право постійного користування земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі і одержання державного акту на право постійного користування .
Виходячи з положень ст. 22 ЗК України 1990 p., до компетенції органу місцевого самоврядування не відносяться питання щодо виділення спірної земельної ділянки в натурі та встановлення її меж, оскільки ці питання мають вирішувати землевпорядні організації ,які мають відповідні ліцензії на виконання таких землевпорядних робіт.
Судом першої інстанції зроблено вірний висновок про те, що оскільки позивач з моменту прийняття рішення про виділення йому земельної ділянки не вчинив жодних дій по оформленню відповідних документів на спірну земельну ділянку на виконання рішення виконкому № 394 від 21 жовтня 2001 р. і до 2007 р. з заявою про безоплатну приватизацію спірної земельної ділянки в порядку ст. 118 ЗК України 2001 р. до Броварської міської ради не звертався, підстави для скасування оскаржуваного позивачем п.4.6 рішення органу місцевого самоврядування відсутні.
Судова колегія вважає необґрунтованим посилання апелянта на те, що до спірних правовідносин повинні застосовуватись норми Земельного кодексу України в редакції від 1990 року, оскільки застосуванню підлягають норми закону, чинного на момент прийняття рішення.
Беручи до уваги викладене вище, колегія суддів вважає зазначені в апеляційній скарзі доводи необґрунтованими і такими, що не спростовують висновки суду першої інстанції.
Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Зважаючи на те, що Броварський міськрайонний суд Київської області правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду –без змін.
На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд,
ухвалив:
Апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 березня 2010 року в адміністративній справі №2а-43/10 –без змін.
Дане судове рішення може бути оскаржене в порядку і строки, визначені ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст судового рішення складений 20 грудня 2010 року.
Головуючий __________________ І. Бараненко
Судді: __________________ О. Беспалов
__________________ І. Грибан
ДАНЕ СУДОВЕ РІШЕННЯ СКЛАДЕНЕ У ПОВНОМУ ОБСЯЗІ 20 ГРУДНЯ 2010 РОКУ