справа № 2-а-26483/08
категорія 6.6.4
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 березня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Хаюка С.М. ,
при секретарі - Заріцькій О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Бердичівської об'єднаної державної податкової інспекції до квартирно-експлуатаційного відділу м.Житомира про стягнення 75081,07 грн.,-
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом в якому зазначив, що проведеними плановою та позаплановою документальними перевірками, було виявлено порушення Бердичівською квартирно-експлуатаційною частиною податкового законодавства, про що складено відповідні акти. Загальна сума заборгованості підприємства перед бюджетом складає 75081,07 грн., з яких: 7671 грн. - штрафна санкція застосовано відповідно до ст.17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"; 2682,84 грн. - заборгованість по сплаті земельного податку; 39602 грн. - заборгованість зі сплату податку з власників транспортних засобів та нарахованих 19801 грн. - фінансових санкцій, 2439,14 грн. - пені; 2123,33 грн. - заборгованість по сплаті фінансових санкцій та 761,76 грн. пені за період з 08.01.08 року по 22.12.08 року, яку позивач просить стягнути з квартирно-експлуатаційної відділу м.Житомира, як правонаступника Бердичівської квартирно-експлуатаційної частини.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити повністю.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі , так як вони не являються правонаступниками Бердичівської КЕЧ, а лише прийняли на баланс її майно і КЕЧ не може бути платником податку з власників транспортних засобів.
Вислухавши, пояснення представників сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити з наступних підстав.
Бердичівська квартирно-експлуатаційна частина була включена до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України і знаходилась на обліку платників податків у Бердичівській ОДПІ з 17.03.1996 року.
В грудні 2007 року та у вересні 2008 року працівниками Бердичівської ОДПІ були проведені планова документальна перевірка по питанню "Порядку ведення касових операцій у національній валюті в Україні та дотримання норм законодавчих актів з питань здійснення розрахунків у сфері готівкового обігу за період з 01.10.2004 року по 31.10.2007 року" та виїзна позапланова документальна перевірки з питань дотримання вимог податкового законодавства по податку з доходу фізичних осіб за період з 01.10.2007 року по 30.06.2008 року та податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за період з 01.07.2005 року по 30.06.2008 року. За наслідками перевірок складено довідки про результати перевірок і акти перевірок від 10.12.2007 року № 3528/23-01/08322588 та від 17.09.2008 року №2962/23-01/08322588 відповідно до висновків яких встановлено порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі , громадського харчування і послуг", "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" , "Про податок з доходів фізичних осіб", "Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів".
За результатами розгляду актів перевірок податковою інспекцією винесені:
рішення про застосування штрафних(фінансових) №0001812302 від 24 грудня 2007 року згідно якого до Бердичівської квартирно-експлуатаційної частини застосована фінансова на суму 7671 грн.;
податкове повідомлення-рішення №00012/1702/0 від 19.09.2008 року , яким визначено податкове зобов"язання по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 290,3 грн. за основним платежем і 580,6 грн. штрафних санкцій та податкове повідомленя-рішення №000122/1702/0 від 19.09.2008 року , яким визначено податкове зобов"язання по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 39602 грн. за основним платежем і 19801 грн. штрафних санкцій.
Вказане рішення та податкові повідомлення-рішення отримані Бердичівською КЕЧ та КЕВ м.Житомира , що підтверджується поштовими повідомленнями і не заперечує представник відповідача. Однак , вказані рішення відповідачем не оскаржені , вступили в законну силу і вважаються узгодженими.
Відповідно до ст.5 Закону України "Про прядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов’язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов’язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.
Із витягу з директиви Міністерства оборони України від 18.01.2008 року №Д-322/1/01 "Про проведення організаційних заходів у Збройних Силах України у 2008 році" вбачається, що Бердичівська квартирно-експлуатаційна частина розформована, ідентифікаційний код анульовано і її правонаступником по всіх зобов"яаннях, в тому числі і податкових визначено квартирно-експлуатаційний відділ м.Житомира, який згідно акта прийняття-передачі основних засобів прийняв на свій баланс основні засоби Бердичівської КЕЧ та включений Бердичівською ОДПІ до обліку , як платник податків.
Відповідно до ст. ст.1,9 Закону України "Про систему оподаткування" , встановлення і скасування податків і зборів (обов"язкових платежів) до бюджетів та до державних цільових фондів, а також пільг їх платникам здійснюється Верховною Радою України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим і сільськими , селищними, міськими радами відповідно до цього Закону , інших законів України про оподаткування. Платники податків повинні сплачувати належні суми податків і зборів (обова"язкових платежів) у встановлені законом терміни.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про податок з власників транспортних засобів", платниками цього податку підприємства , установи , організації , які є юридичними особами та мають зареєстровані в Україні згідно з чинним власні транспортні засоби, визначені в ст.2 цього Закону як об"єкт оподаткування.
У зв"язку з набранням чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо фінансування дорожнього господарства" від 16.07.1999 року , установи та організації Міністерства оборони України виключено з переліку пільгових установ і організацій, що звільняються від сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.
Оскільки Закон України "Про Збройні Сили України" не є законом про оподаткування, то відповідно до ст.1 Закону України "Про систему оподаткування" пільга щодо оподаткування, визначена у ст.14 Закону України "Про Збройні Сили України" не може бути підставою для відмови у задоволенні позову про стягнення з відповідача податкового боргу.
Враховуючи викладене суд, прийшов до висновку, що позов обгрунтований, заявлений відповідно до чинного законодавства і підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст.86,94,158-163,254 КАС України, суд-
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути із квартирно-експлуатаційного відділу м.Житомира на користь Бердичівської об'єднаної державної податкової інспекції 75081,07 грн. заборгованості по податках.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: С.М. Хаюк