справа № 2-а-4985/08
категорія 6.13
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 квітня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Хаюка С.М.,
при секретарі - Дойничко О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м.Коростень до приватного науково-виробничого об"єднання "Техноплан"
про стягнення 5280,66 грн.,
встановив:
Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі звернулось до суду із позовною заявою до державного підприємства Чоповицький завод "Електроприлад" та просило стягнути на його користь 5280,66 грн. заборгованості по невідшкодованих сумах фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач як платник страхових внесків на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування зобов”язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та у повному обсязі страхові внески, вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, призначених відповідно до п. п. "б" –"з" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”. У зв”язку з невиконанням даного зобов”язання у відповідача і виникла заборгованість за списком № 2 у сумі 5280,66 грн..
На підставі заяв представника УПФУ в Малинському районі, ухвалами суду від 24 квітня 2009 року, було замінено первинного позивача управління Пенсійного фонду України в Малинському районі на управління Пенсійного фонду України в м.Коростень та неналежного відповідача державне підприємство Чоповицький завод "Електроприлад" належним - приватним науково-виробничим об"єднанням "Техноплан".
Представники позивачів в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі .
Представник відповідача позовні вимоги не визнав, надав письмові заперечення, вважає ,що так як пенсія особі була призначена з врахуванням Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", то ці кошти в межах одного року, на який був зменшений пенсійний вік, повинні виплачуватись за рахунок державного бюджету, а не підприємства, надав письмові заперечення. Пізніше у судове засідання не з"явився.
Заслухавши пояснення , дослідивши наявні матеріали справи, суд, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.
Державне підприємство Чоповицький завод "Електроприлад" було зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Малинському районі.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17, ч.3 ст.18 і ч. 6 ст. 20, п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", страхувальник зобов"язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Страхувальники зобов"язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески є цільовим загальнообов"язковим платежем, який справляється на всій території України у порядку, встановленому цим Законом. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) кошів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі у безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (Список № 2).
Із матеріалів справи вбачається, що за період з вересня по грудень 2007 року та з січня по лютий 2008 року у державного підприємства Чоповицький завод "Електроприлад" утворилась заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Малинському районі по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 5280, 66 грн., чим порушено вимоги частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
Дана заборгованість підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01.09.2007 р., з 01.10.2007 р., з 01.11.2007 р., з 01.12.2007 р., з 01.01.2008 р., з 01.02.2008 року.
Однак, наказом Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Житомирській області № 182 від 21.08.2007 року юридичну особу ДП Чоповицький завод "Електоприлад" було припинено.
Відповідно до ч. 7 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідальність страхувальників, банків, організацій, що здійснюють виплату і доставку пенсій, та їх посадових осіб, у разі ліквідації страхувальника або втрати ним з інших причин юридичного статусу платника страхових внесків недоїмка сплачується за рахунок коштів та іншого майна страхувальника. У цьому разі особами, відповідальними за погашення недоїмки, є правонаступники страхувальника, що ліквідується. У разі реорганізації страхувальника зобов'язання із сплати недоїмки покладаються на осіб, до яких відповідно до закону перейшли його права та обов'язки.
Із мирової угоди від 08.11.2006 року, укладеної між регіональним відделенням фонду Державного майна України по Житомирській області та приватним науково-виробничим обєднанням "Техноплан", затвердженої ухвалою Господарського суду Житомирської області від 21.02.2007 року по справі № 2/94 "д" та доповнення до Статуту приватного науково - виробничого об"єднання "Техноплан", вбачається, що правонаступником ДП Чоповицький завод "Електроприлад" є приватне науково-виробниче об"єднання "Техноплан", якому і належить сплатити зазначену суму заборгованості.
Суд, не приймає до уваги посилання відповідача на те, що ОСОБА_1 потрібно було призначити пенсію відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", так як він є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії, оскільки ні порядок призначення, ні розмір пенсії оскаржено не було.
Із матеріалів дослідженої пенсійної справи ОСОБА_1 вбачається, що йому була призначена пенсія, як особі, що відпрацювала на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 з додатковим зниженням пенсійного віку на один рік, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", так як він є потерпілим від аварії на ЧАЕС 4 категорії.
Відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", потерпілим від Чорнобильської катастрофи, які відпрацювали на інших роботах з шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 (чоловіки —12 років 6 місяців і більше, жінки —10 років і більше), вік виходу на пенсію зменшується додатково на один рік понад передбачений цією статтею. Призначення та виплата пенсій названим категоріям провадиться відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” і цього Закону.
В свою чергу п.п.6.7 п.6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р. зареєстрованою в МЮУ 16.01.2004 р. №64/8663, яка розроблена саме відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та на його виконання, визначено, що фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій , які призначені з додатковим зниженням пенсійного віку , відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", відшкодовуються протягом періоду цього додаткового зниження і саме підприємствами, що безпосередньо зазначено в п.6 Інструкції.
Згідно з п.6 п.п.6.8 вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Враховуючи викладене, суд, вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 158–163, 254 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути із приватного науково-виробничого об"єднання "Техноплан" на користь управління Пенсійного фонду України в м.Коростень 5280,66 грн. заборгованості.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: С.М. Хаюк
Повний текст постанови виготовлено 07 квітня 2010 року.