ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                              ПОСТАНОВА

                                                      ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

 "29" листопада 2010 р.                                                     Справа № 2a-3877/10/0970

 м. Івано-Франківськ  

          Івано-Франківський  окружний адміністративний суд у складі:

          Судді Матуляка Я.П.

          при секретарі  Андрейчук Л.М.

          за участю: представника позивача - Гандзюк О.О.

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

          за позовом: Івано-Франківського міського центру зайнятості-робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття      

          до відповідача:  ОСОБА_2  

          про стягнення коштів в сумі 1236,78 грн.,-

                                                              ВСТАНОВИВ:

  03.11.2010 року Івано-Франківський міський центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів. Позовні вимоги мотивував тим, що за відповідачем залишається невідшкодованою незаконно отримана допомога по безробіттю за період з 01.07.2009 року по 15.08.2009 року в сумі 1 236,78 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, суду пояснила, що ОСОБА_2 з 21.08.2008 року перебувала на обліку в Івано-Франківському міському центрі зайнятості як безробітна та в той же час, а саме 01.07.2009 року уклала договір підряду з АТ «Райффайзен Банк Аваль» за №11-00/317-34 на підставі якого виконувала для зазначеного банку роботу, за що щомісячно отримувала нагороду в розмірі 2 400,00грн.

Про своє працевлаштування Івано-Франківський міський центр зайнятості відповідно до вимог абзацу 1 ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» позивача не повідомила, та за час перебування на обліку за період з 01.07.2009 року по 15.08.2009 року отримала допомогу по безробіттю в сумі 1 236,78 грн. У зв’язку з наведеним та на підставі акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 1251 від 27.07.2010 року, директором Івано-Франківського міського центру зайнятості Бандурою Г. видано наказ за № 95 від 02.08.2010 року про повернення ОСОБА_2 коштів в сумі 1 236,78 грн. незаконно виплаченої йому допомоги по безробіттю за вказаний період.

Відповідач в судове засідання не з’явилася, крім того документи, які надсилалися відповідачу повернулися до суду з відміткою Укрпошти «за закінченням терміну зберігання». На виконання вимог ч.3 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, 04.11.2010р. начальнику відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Івано-Франківського МВ УМВС направлено запит про надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_2. Згідно листа-відповіді СГІРФО Івано-Франківського МВ УМВС від 12.11.2010 року за №2670 ОСОБА_2 зареєстрована за адресою вказаною в позовній заяві. Згідно правил ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. А тому, суд приходить до висновку про можливість продовження розгляду справи за відсутності відповідача.

Вислухавши представника позивача, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних мотивів.

Судом встановлено, що 14.08.2008 року громадянка ОСОБА_2 з метою пошуку роботи звернулася до Івано-Франківського міського центру зайнятості. Дана обставина підтверджується персональною карткою особи, яка звернулася до центру зайнятості.

Згідно ч.1 ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

21.08.2008 року, на підставі поданої відповідачем заяви, ОСОБА_2 надано статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю відповідно до п.1 ч. ст.23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

З матеріалів справи вбачається, що за час перебування на обліку в Івано-Франківському міському центрі зайнятості за період з 01.07.2009 року по 15.08.2009 року відповідач отримала допомогу по безробіттю в сумі 1 236,78 грн.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до абзацу 1 п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.03.2009 № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України № 7-1 від 13.02.2009 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України № 232/16248 від 12.03.2009 року, спеціалістами Івано-Франківського міського центру зайнятості було проведено звірку по обміну інформацією з Державною податковою адміністрацією в Івано-Франківській області на безробітну ОСОБА_2.

На підставі даних, отриманих за результатами вищевказаної звірки та на виконання п.5 ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спеціалістами Івано-Франківського міського центру зайнятості було проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» на безробітну ОСОБА_2, за результатами якого складено акт № 1251 від 27.07.2010 року. Розслідуванням встановлено факт одночасного перебування відповідача з 21.08.2008 року на обліку в Івано-Франківському міському центрі зайнятості як безробітної та з 01.07.2009 року по 15.08.2009 року - у цивільно-правових відносинах з АТ «Райффайзен Банк Аваль», що зафіксовано у вказаному акті. Дана обставина підтверджується копією листа АТ «Райффайзен Банк Аваль» за №04-3/668 від 22.06.2010 року (а.с.11) про те, що ОСОБА_2 дійсно працювала в Івано-Франківській обласній дирекції АТ «Райффайзен Банк Аваль» з 01.07.2009 року по 31.10 2009 року. Згідно договорів підряду за № 11-00/317-34 від 01.07.2009 року та № 11-00/308-37 від 01.09.2009 року.

Згідно абзацу 1 ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

У зв’язку з невиконанням відповідачем визначеного Законом обов’язку, нею було незаконно отримано допомогу по безробіттю за період з 01.07.2009 року по 15.08.2009 року в сумі 1 236,78 грн., що підтверджується копією розрахунку допомоги по безробіттю ОСОБА_2.

Відповідно до абзацу 1 п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

02.08.2010 року директором Івано-Франківського міського центру зайнятості Бандурою Г. видано наказ за № 95 про повернення ОСОБА_2 коштів в сумі 1 236,78 грн. незаконно виплаченої їй допомоги по безробіттю за період з 01.07.2009 року по 15.08.2009 року.

Даний наказ ОСОБА_2 отриманий і не оскаржений.

Доказів сплати заборгованості відповідач суду не подала.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167  Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

                                                    ПОСТАНОВИВ:

          Позов задовольнити повністю.

          Стягнути з ОСОБА_2 на користь Івано-Франківського міського центру зайнятості кошти в розмірі 1236 (одна тисяча двісті тридцять шість)грн. 78 коп.     

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

          Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Суддя:                              (підпис)                                        Матуляк Я.П.

          Постанова складена в повному обсязі 03.12.2010 року.