Справа № 2-а-1584/2010р
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 грудня 2010 року Кременецький районний суд Тернопільської області
в складі: головуючого суду Варневич Л.Б.
при секретарі: Польовій Ж.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременці справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Кременецькому районі про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії,-
В С Т А Н О В И В:
До суду звернулася ОСОБА_2 з позовом до управління Пенсійного фонду України у Кременецькому районі Тернопільської області про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії, мотивуючи свої вимоги тим, що вона після призначення пенсії продовжує працювати, а в 2010 році подала відповідачу заяву про перерахунок пенсії на підставі ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» та п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», відповідно до яких перерахунок пенсії для осіб, які продовжують працювати, проводиться з урахуванням страхового стажу та із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує перерахунку пенсії. Проте пенсію відповідачем було перераховано із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік. Позивачка просить суд визнати вищевказані дії відповідача незаконними, зобов’язати відповідача провести їй перерахунок пенсії, починаючи з 1.08.2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати в Україні за 2009 рік та провести їй доплату до пенсії з урахуванням сум, що були виплачені.
В судовому засіданні позивачка позов підтримала та просить його задоволити.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився.
Суд, заслухавши позивачку, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення зі слідуючих міркувань.
13.08.2010 року позивачка ОСОБА_2 звернувся із заявою до відповідача про перерахунок пенсії, що стверджується копією заяви про призначення/перерахунок пенсії від 13.08.2010 року.
Відповідачем, на виконання даної заяви, було проведено перерахунок пенсії позивачці. Однак, перерахунок пенсії було здійснено із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) за 2007 рік, що підтверджується відповіддю управління Пенсійного фонду України у Кременецькому районі за №85/Б – 11 від 01.12.2010 року
Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» ( в редакції, яка діяла до 28.12.2007 року) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону.
Підпунктами 9, 10 пункту 35 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» статті 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» було викладено у новій редакції.
Разом з тим, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10рп/2008 по справі №1-28/2008 визнані такими, що не відповідають Конституції (є неконституційними) окремі положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», зокрема положення п.п.8-12 п.35 розділу ІІ цього Закону.
Тому відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України положення п.п.8-12 п.35 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» втратили чинність з 22 травня 2008 року.
Таким чином суд вважає, що у спірних правовідносинах слід керуватися Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в редакції, яка діяла до прийняття Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року.
Згідно п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», у разі коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії провадиться із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує перерахунку пенсії.
Враховуючи все вищевказане суд вважає, що позивач має право на перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) за 2009 рік.
Відповідно до ч.4 ст.45 Закону України ««Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п’ятою статті 48 цього Закону, провадиться у такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії – з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
Враховуючи те, що заява про перерахунок пенсії подана ОСОБА_2 управлінню ПФУ у Кременецькому районі 13.08.2010 року, позивачка має право на перерахунок пенсії з 1.08.2010 року та доплату нарахованих сум з 1.08.2010 року по 30.12.2010 року з урахуванням сум, що були відповідачем виплачені позивачці з застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) за 2009 рік.
З урахуванням всього вищевказанного, суд вважає, що у даному випадку відповідачем порушені права позивачки щодо перерахунку пенсії. А тому слід визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Кременецькому районі Тернопільської області щодо перерахунку ОСОБА_2 пенсії в 2010 році на підставі ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням при перерахунку показника середньої заробітної плати в Україні за 2007 рік.
При цьому, враховуючи незаконність дій відповідача, з метою захисту прав позивачки від порушень з боку суб’єкта владних повноважень, суд прийшов до висновку про необхідність захисту цих прав шляхом зобов’язання відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_2, а в подальшому і її виплату, з 1.08.2010 року відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік, та провести доплату ОСОБА_2 до пенсії за період з 1.08.2010 року по 31.12.2010 року з урахуванням сум, що були їй виплачені.
На підставі наведеного, керуючись ст.152 Конституції України, ст.ст. 6, 11, 14, 71, 86, 158-163, 167, 183-2, 185, 186 КАС України, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10рп/2008, рішенням Конституційного Суду України від 9.09.2010 року №19-рп/2010, Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити.
Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Кременецькому районі Тернопільської області щодо перерахунку ОСОБА_2 пенсії в 2010 році на підставі ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням при перерахунку показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Кременецькому районі Тернопільської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2, а в подальшому і її виплату, з 1.08.2010 року відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік, та провести доплату до пенсії за період з 1.08.2010 року по 30.12.2010 року з урахуванням сум, що були виплачені.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Кременецький районний суд протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.
Дана постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
СУДДЯ: