Справа № 2 а –1232/2010 р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 грудня 2010 р. Алчевський міський суд Луганської області в складі
головуючого судді Ковальова В.М.
при секретарі Голобородько І.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Алчевську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Алчевську Луганської області про визнання дій незаконними, зобов»язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії, як дитині війни, -
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 09.12.2010 р. звернувся до суду із позовом, в обгрунтування якого посилається, що він є дитиною війни і відповідно до ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004р. /далі Закон №2195-ІV/ йому повинні сплачувати щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але відповідач сплачував цю допомогу не в повному обсязі, тому просить визнати його дії незаконними, зобов»язати здійснити перерахунок та виплату недоплаченого підвищення до пенсії, як дитині війни за періоди з 9 липня 2007р. по 31 січня 2007р., з 22 травня 2008р. по 31 грудня 2008р., з 1 січня 2009р. по 31 січня 2009р. та з 1 січня 2010р. та довічно.
У судове засідання позивач не з”явився, в заяві на ім»я суду (а.с. 10) просив розглянути справу за його відсутністю, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з”явився, надав заперечення, згідно до яких, він позов не визнав, оскільки Управління Пенсійного Фонду діяло відповідно до чинного законодавства, крім того, посилається на пропуск позивачем відповідно до ч.2 ст.99, ст.100 КАС України строку звернення до суду, просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, справу розглянути за його відсутністю.
Розглянувши матеріали справи,суд вважає позовні вимоги позивача задовольнити частково.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов”язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Відповідно до ст.6 Законом №2195-ІV в редакції,яка діяла з 2006р. дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Докази, які сторони надали суду, свідчать про наступне.
ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1., є пенсіонером, тому відповідно до ст.1 Закону № 2195-ІV він підпадає під статус “діти війни”.
Згідно до ст.28 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. / далі Закон №1058-ІІ/ мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Відповідно до ст.2 ч.1 Закону України “Про прожитковий мінімум” від 15.07.1999р. прожитковий мінімум застосовується для встановлення розміру мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.
Ухвалою суду від 09.12.2010р. позовні вимоги позивача за періоди з 09.07.2010р. по 31.12.2010р., з 22.05.2008р. по 31.12.2008р., з 01.01.2009р. по 31.12.2009р., з 01.01.2010р. по 09.06.2010р. залишені без розгляду.
Законом України “Про державний бюджет України на 2010р.» від 27.04.2010р. прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 1 січня – 695 грн.; з 1 квітня – 706 грн.; з 1 липня – 709 грн.; з 1 жовтня – 723 грн.; з 1 грудня – 734 грн.
Тому вимоги позивача за період з 09.06.2010р. підлягають задоволенню.
Суд не бере до уваги посилання відповідача на відсутність бюджетного фінансування для здійснення соціальних виплат з огляду на те, що судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від причин ненадходження коштів з Державного бюджету України. Згідно до ч.2 ст.3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, держава відповідає перед людиною за свою діяльність, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов»язком держави.
Суд не може задовольнити вимоги позивача та зобов”язати відповідача довічно нараховувати щомісячну соціальну допомогу, оскільки судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання і воно не може обмежуватися волею законодавчого органу в майбутньому змінювати правові регулювання суспільних відносин.
Керуючись ст.ст. 19,152 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч.2 ст.99, ст. 100, ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області з 9 червня 2010 року.
Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області здійснити перерахунок та виплату надбавки до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з 9 червня 2010р. з урахуванням фактично отриманих ним сум.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Донецького адміністративного апеляційного суду через Алчевський міський суд протягом 10 днів з дня його проголошення.
Суддя В.М. Ковальов