Справа № 2«а»-2680/10

П О С Т А Н О В А  

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И  

 23 грудня 2010 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Петунін І.В., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії, зобов’язання сплати недоотриманої пенсії, -

  В С Т А Н О В И В:  

 Позивач   звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області  про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії, зобов’язання застосування показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009р. та сплати недотриманої пенсії з 01.03.2010р. В  обґрунтування вимог вказала, що 25 лютого 2010р. вона звернулася до відповідача з приводу перерахунку пенсії відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Відповідач зробив їй перерахунок, з яким вона не згодна, оскільки перерахунок пенсії був зроблений із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників на застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007р. у розмірі 1197,91 грн. Вона вважає, що повинен застосовуватися показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009р.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером, перебуває на обліку у відповідача з 27.08.2000р. та продовжувала працювати. Позивач звернулася із заявою про перерахунок пенсії згідно ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» 13.01.2010р. та позивачу була перерахована пенсія із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007р. у розмірі 1197,91 грн. (а.с.14).

Відповідно до принципу верховенства права та законності, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість держави.

Згідно ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та Законами України.

Зміни, внесені Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до ч.2 ст.40 та до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», були визнані рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008р. № 10-рп/2008 такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Таким чином, суд вважає, що діє попередня редакція вказаних норм Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Згідно ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Згідно ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», для визначення заробітної плати для обчислення пенсії, береться середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Оскільки позивач звернулася із заявою про перерахунок пенсії 25.02.2010р., суд вважає, що для перерахунку пенсії треба брати показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії, зокрема за 2009р. та не приймає доводи відповідача, щодо застосування постанови КМУ від 28.05.2008р. № 530, із зазначенням відповідного показника за 2007р. у розмірі 1197,91 грн., так як вони не ґрунтуються на законі.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд вважає, що перерахунок призначеної пенсії слід провадити з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно. Оскільки позивачем таку заяву подано 25.02.2010р., то перерахунок необхідно здійснювати з 01.03.2010р.

На підставі вищевикладеного,  Конституції України, ст.ст.40, 42, 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» , к еруючись ст.ст. 11, 17-18, 99-100, 107, 158-163, 1832, 185-186, 256 КАС України, суд

  П О С Т А Н О В И В:  

 Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії, зобов’язання сплати недоотриманої пенсії задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м.Димитров Донецької області щодо неперерахування пенсії відповідно до ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із застосування показника середньої заробітної плати  працівників, зайнятих у галузях економіки України  за 2007р., неправомірними.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в м.Димитров Донецької області здійснити перерахунок пенсії та сплатити недотриману пенсію ОСОБА_1 згідно ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із застосування показника середньої заробітної плати  працівників, зайнятих у галузях економіки України  за 2009р.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених  частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

  Суддя: