Справа   № 2-а-222  

2010 рік  

  У Х В А Л А  

28 грудня 2010 року                                                                               м.Старий Самбір

 Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області Ніточко Л.Й.,  

вивчивши справу № 2-а-222/2010 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Старосамбірському районі Львівської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання неправомірними дій відповідача та зобов’язання провести перерахунок та виплату несплаченої щомісячної надбавки до пенсії як дитині війни за 2006-2010 роки,  

В С Т А Н О В И В:  

ОСОБА_1 27.12.2010 року звернулася до суду з цією позовною заявою, в якій вказує, що є дитиною війни. Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", їй з січня 2006 року відповідач зобов’язаний був сплатити щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Верховна Рада України  Законом України «Про Державний  бюджет України на 2006 рік» призупинила дію вищезгаданої статті. Однак Конституційний Суд України своїм рішенням визнав неконституційним призупинення дії ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Відповідач добровільно не бажає здійснити зазначені перерахунки та сплатити їй несплачену щомісячну соціальну допомогу. Щодо пропуску строку позовної давності, він був пропущений з поважної причини і з вини відповідача, який не повідомив її в 2006 році про її право на зазначене підвищення до пенсії, про яку їй стало відомо лише після публікації 07.11.2007 року рішення Конституційного Суду України. Просить поновити пропущений строк для звернення до суду, визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії за 2006-2010 роки, зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату несплаченої щомісячної надбавки до пенсії як дитині війни за період з 2006 по 2010 рік.

Справа підсудна Старосамбірському районному суду Львівської області.  

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.104-106 КАС України, яку належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для повернення позовної заяви, або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, не вбачається.    

Вбачаються підстави для залишення частини позовних вимог без розгляду.

Згідно з ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.        

Частиною другою ст.99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.  

Зі змісту позову вбачається, що ОСОБА_1 стало відомо про порушення її права виплати соціальної допомоги, встановленої законом для дітей війни після публікації 07.11. 2007 року рішення Конституційного Суду України №6-рп/2007, а також те, що вона вважає, що строк нею пропущений з поважної причини і з вини відповідача, який не повідомив її в 2006 році про її право на зазначене підвищення до пенсії. З матеріалів справи вбачається, що позивач звернулася до суду 27.12.2010 року, тобто після спливу шестимісячного строку.

Згідно зі ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Враховуючи викладене, положення ч.2 ст.99 КАС України, те, що позивачка, звернувшись до суду з позовом 27 грудня 2010 року, пропустила строк для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів за період з 1 січня 2006 року по 26 червня 2010 року включно, позивачка не зазначила поважних причин пропуску нею строку звернення до суду, тому не вбачається підстав для поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду, натомість, вбачається, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду в частині вимог за 2006, 2007, 2008, 2009 і по 26.06.2010 року.    

      Відповідно до ч.2 ст.1832 КАС України суд може розглядати в порядку скороченого провадження адміністративні справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, якщо  такі  вимоги  не  стосуються  прав,  свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.    

Керуючись ст.99, 100, 107, 1832 КАС України,  

У Х В А Л И В:  

1. Відмовити ОСОБА_1 у заяві про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Старосамбірському районі Львівської області про визнання неправомірними дій відповідача та зобов’язання провести перерахунок та виплату несплаченої щомісячної надбавки до пенсії як дитині війни в частині позовних вимог за період з 01.01.2006 року по 26.06.2010 року, залишивши позов у цій частині без розгляду.

2. Відкрити скорочене провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Старосамбірському районі про визнання неправомірними дій відповідача та зобов’язання провести перерахунок та виплату несплаченої щомісячної надбавки до пенсії як дитині війни.  

3.Надіслати сторонам копії ухвали про відкриття провадження разом з інформацією про їхні процесуальні права і обов’язки.

4. Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів;  

5. Запропонувати відповідачу не пізніше як у десятиденний строк з дня одержання даної ухвали та копій документів, подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову безпосередньо до канцелярії суду за адресою: вулиця Шевченка Бічна, 1, м.Старий Самбір Львівської області.    

6.Роз'яснити управлінню Пенсійного фонду України у Старосамбірському районі Львівської області, що в разі неподання такого заперечення, справа буде розглянута судом у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, встановленого для подання  заперечень проти позову та необхідних документів.    

         Справа розглядатиметься Старосамбірським районним судом у складі головуючого судді Ніточко Л.Й. в порядку скороченого провадження одноособово,  без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.    

              Ухвала суду в частині залишення позову без розгляду може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Старосамбірський районний суд на протязі п’яти днів з часу отримання копії ухвали.

       Суддя                                                  -підпис-

З оригіналом згідно:

Суддя                                                                                               Л.Й.Ніточко