Справа № 2-а-56/10  

ПОСТАНОВА  
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

09 березня  2010 року                   м. Чернігів  

Новозаводський    районний суд м. Чернігова  

у складі: головуючого - судді   Овсієнко Ю.К.  

при секретарі     Безкоровайній Н.В.  

за участю: позивача ОСОБА_1  

представника позивача ОСОБА_2,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова про зобов’язання вчинити дії, -  

 в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова про зобов’язання виплатити пенсію за період з 18.12.2004 року до 10.09.2007 року в порядку, передбаченому ст.46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Свої вимоги мотивує тим що Управління Пенсійного Фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова відмовило ОСОБА_1 у виплаті пенсії з дня досягнення пенсійного віку, а саме з 18.12.2004 року, в зв’язку з тим, що позивач звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова в вересні 2007 року, пропустивши трьохмісячний строк для подачі заяви. Позивач зазначає, що з січня 2004 року він ніде не працює в зв’язку з хворобою та ніяких соціальних виплат не отримує. До вересня 2007 року він знаходився за межами України на лікуванні. Звертаючись до суду позивач просить зобов’язати відповідача виплатити йому належну пенсію.

У судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити, послались на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача  в  судове засідання не з’явився, надіслав суду заперечення в яких просив розглянути справу без участі представника відповідача,  позовні вимоги не визнав в їх задоволенні просив відмовити, зазначив, що ОСОБА_1  перебуває на обліку в управлінні ПФУ з 10. 09. 2007 року. Йому призначена та виплачується пенсія за віком відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Звернення за пенсією може здійснюватись в будь-який час після виникнення права на пенсію, але не раніше, ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший. Якщо заява пересилається поштою, днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штапелі місця відправлення заяви. Як вбачається з матеріалів пенсійної справи, а саме із заяви, позивач вперше звернувся за пенсією 10.09.2007 р. Таким чином пенсія йому призначена з моменту подачі заяви. Призначити пенсію з 18.12.2004 не має законних підстав. Також зазначив, що позивачем пропущений встановлений п. 1 ст. 100 КАС України річний строк звернення до суду, в зв’язку з чим наполягає на відмові в задоволенні позовних вимог.  

На підставі ч. 1 ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представника відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

      Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що  позивач перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в Новозаводському районі м.Чернігова з 10.09.2007 року. Йому призначена та виплачується пенсія за віком відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з дня звернення.

Згідно зі ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня  що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно до п. 4 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 р. за № 22-1 звернення за пенсією може здійснюватись в будь-який час після виникнення права на пенсію, але не раніше, ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший. Якщо заява пересилається поштою, днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штапелі місця відправлення заяви

Згідно частини 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Про можливість отримання пенсії позивачу було відомо, однак до   Управління Пенсійного Фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова  він звернувся лише в вересня 2007 року, пропустивши річний строк, передбачений ст. 99 КАС України.  Позивач в своєму адміністративному позові не заявляє клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду і не надає жодного доказу на підтвердження причин поважності пропуску зазначеного строку. Таким чином, суд вважає, що відсутні поважні причини пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду.

 Згідно ч.1 ст.100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.  

Суд дійшов висновку, що ст. 46 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» регулює питання виплати нарахованої тобто вже призначеної, але не отриманої пенсії. Враховуючи, що позивач до 10 вересня 2007 року не звертався до Управління Пенсійного Фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова,  відповідно йому до цієї дати і не була нарахована пенсія, отже підстав для задоволення вимог про зобов’язання виплатити пенсію яка не була призначена та нарахована не має.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають у зв’язку з тим, що позивач пропустив без поважних причин процесуальний строк для звернення  до суду з адміністративним позовом, а відповідач наполягає на відмові в позові з підстав пропуску строку звернення до суду.  

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 11, 94, 99, 100, 102, 158-163, 167, 185 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст.45, 46 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», -  

  п о с т а н о в и в :  

  В задоволенні позову   ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова про зобов’язання вчинити дії відмовити.  

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду  через Новозаводський  районний суд міста Чернігова, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови, протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі  та подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів, після  подання  заяви про апеляційне оскарження  постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

  Суддя                 Ю.К.Овсієнко