Справа № 2-а-2458/10  

  Постанова  

Іменем України  

  10 грудня 2010 року                                                                                      м. Чернігів  

Новозаводський  районний суд  міста Чернігова  

в складі: головуючого-судді               Цибенко І.В.  

при секретарі                        Боргамин К.Є.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до першого заступника начальника контрольно-ревізійного управління в Чернігівській області Нікітченко С.М. про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -  

встановив:  

21 жовтня 2008 року ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення. Свої вимоги позивачка мотивує тим, що 15.09.2010 року контрольно-ревізійним управлінням в Чернігівській області, від імені якого діяв перший заступник начальника управління Нікітченко С.М., винесена постанова по справі про адміністративне правопорушення № 25-632/2010, згідно якої позивачку визнано винною у веденні бухгалтерського обліку з порушенням встановленого законодавства, за що притягнуто до адміністративної відповідальності згідно ч. 1 ст. 164-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 221 грн.. В постанові зазначено, що відповідач встановив ведення бухгалтерського обліку з порушенням встановленого порядку: порушення вимог п. 2.1. вищевикладених додаткових угод розрахунок за виконані ремонтні роботи проведений шляхом зменшення наявної дебіторської заборгованості по розрахунках х ДП «Чернігівський облавтодор» на суму 14 424 грн., а не на рахунок орендних платежів майбутніх періодів, що передбачено умовами договорів, в результаті вищевикладеної фінансової операції в березні 2010 року безпідставно (незаконно) зменшена дебіторська заборгованість по бухгалтерському рахунку 361 «Розрахунки з покупцями та замовниками» на суму 14 424 грн.  

Постанова надіслана позивачці 21.09.2010 року, позивака вважає що її притягнуто до відповідальності незаконно і просить постанову контрольно-ревізійного управління в Чернігівській області від 15.09.2010 року № 25-632/2010 по справі про адміністративне правопорушення визнати протиправною та скасувати.  

Позивачка в судове засідання не з’явилася, подала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала.  

  Відповідач в судове засідання не з’явився, подав заяву про розгляд справи без його участі     Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги  підлягають задоволенню з наступних підстав.  

  Позивачка працює на посаді головного бухгалтера в Державній службі автомобільних у чернігівській області.  

Як встановлено в судовому засіданні, за наслідками ревізії Державній службі автомобільних у чернігівській області, проведеної контрольно-ревізійним управлінням в Чернігівській області складено висновок від 13.08.2010 року.  

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ДКРС № 25-383/2010 від 03 вересня 2010 року ( а. с. 8) та постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ДКРС № 25-632/2010 від 15 вересня 2010 року ( а. с. 7) вбачається, що відповідач встановив ведення бухгалтерського обліку з порушенням встановленого порядку: порушення вимог п. 2.1. вищевикладених додаткових угод розрахунок за виконані ремонтні роботи проведений шляхом зменшення наявної дебіторської заборгованості по розрахунках х ДП «Чернігівський облавтодор» на суму 14 424 грн., а не на рахунок орендних платежів майбутніх періодів, що передбачено умовами договорів, в результаті вищевикладеної фінансової операції в березні 2010 року безпідставно (незаконно) зменшена дебіторська заборгованість по бухгалтерському рахунку 361 «Розрахунки з покупцями та замовниками» на суму 14 424 грн.  

Постанова серії ДКРС № 25-632/2010 від 15 вересня 2010 року винесена з порушенням вимог діючого законодавства, оскільки в ній  указано, що вона винесена на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серія ДКРС № 25-383/2010 від 02 вересня 2010 року, хоча дослідивши протокол про адміністративне правопорушення серія ДКРС № 25-383/2010, вбачається, що він  складений 03 вересня 2010 року.  

Відповідно до ст.. 256 КУпАп протокол про адміністративне правопорушення підписується особою, яка його склала і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.  

Судом встановлено, що позивачка не була належним чином ознайомлена з текстом постанови та протоколу, вони складалися за її відсутності та не були взяті до уваги її заперечення та пояснення. Так, встановлено, що ОСОБА_1 03.09.2010 року була відсутня на роботі, що підтверджується наказом про надання днів відпочинку від 03.09.2010 року № 53-09.  

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести  ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність  рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем не надано доказів, щодо правомірності притягнення   ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164-2 КУпАП, а тому постанова по справі про адміністративне правопорушення серії ДКРС № 25-632/2010 від 15 вересня 2010 року винесену першим заступником начальника управління Нікітченко С.М. відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164-2 КУпАП,  підлягає скасуванню.  

Керуючись ст. ст. 2, 69-72, 99-102, 158-163  Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -  

Постановив:  

Адміністративний позов ОСОБА_1 до першого заступника начальника контрольно-ревізійного управління в Чернігівській області Нікітченко С.М. про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, задовольнити.  

Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення ДКРС № 25-632/2010 від 15 вересня 2010 року винесену першим заступником  начальника управління Нікітченко С.М. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164-2 КУпАП.  

 Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

 Суддя Новозаводського

районного суду м. Чернігова                                                            І.В. Цибенко