Справа № 2 – а - 1651 / 2010 р.
УХВАЛА
20 грудня 2010 року смт. Ріпки
Суддя Ріпкинського районного суду Чернігівської області Шляхов В. І., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (N 2747-IV) (далі КАС України) адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ріпкинському районі Чернігівської області, про поновлення строку звернення до суду, визнання дії відповідача щодо невизначеного кола осіб незаконними та зобов’язання вчинити певні дії, -
встановив:
Позивач з означеним позовом звернулася до суду 15 грудня 2010 року.
Згідно ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків, заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються. 2. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. 3. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. 4. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. 5. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
За ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. 2. Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Мною встановлено, що позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу не відповідає, оскільки при зверненні до суду позивачем не сплачено судовий збір в сумі 03 грн. 40 коп., а надане чорнобильське посвідчення надає право на його звільнення тільки при підтвердженні довідкою селищної ради часу проживання на території посиленого радіоекологічного контролю. Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач звертається до суду в інтересах невизначеного кола осіб, що передбачено законодавством тільки для уповноважених цими особами представників, відповідна довіреність до позову не додана. До того ж є незрозумілим які дії відповідача відносно дітей війни належить визнати незаконним, адже законодавством саме на відповідача покладено обов’язок нарахування та виплати підвищення до пенсії дітям війни. У позові не зазначені докази того, що відповідач дійсно перебуває на обліку у відповідача і отримує державну соціальну допомогу у розмірі, що не відповідає діючому законодавству. Викладене відкриття провадження за наявним адміністративним позовом, що тягне залишення його без руху з наданням позивачу строку на усунення недоліків позову.
На підставі викладеного, керуючись ст. 108 КАС України, суддя -
ухвалив:
Адміністративний ОСОБА_1 залишити без руху.
Копію ухвали для виконання невідкладно їй надіслати та запропонувати в п’ятиденний строк з часу отримання копії цієї ухвали подати до суду квитанцію про сплату судового збору або оригінал довідки селищної ради про час проживання на території посиленого радіоекологічного контролю, довіреність від невизначеного кола осіб на представлення їх інтересів в суді та виправлену позовну заяву з копіями у кількості відповідачів, в якій належить зазначити докази того, що відповідач дійсно перебуває на обліку у відповідача і отримує державну соціальну допомогу у розмірі, що не відповідає діючому законодавству, оформлену з дотриманням вимог, визначених ст. 106 КАС України. У разі усунення недоліків позовної заяви у встановлений строк, вона вважається поданою в день первинного її подання до суду. Інакше позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ріпкинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання копії цієї ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя В. І. Шляхов