Справа № 2-а-5335/10
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 грудня 2010 року о 16 годині 00 хвилин в м. Чернігові суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Логвіна Т.В., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в :
02.12.2010 року позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов‘язання здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності (основну та додаткову) позивачу з 01 січня 2007 року відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку восьми мінімальних пенсій за віком, та 75% мінімальної пенсії за віком, що розраховується з розміру прожиткового мінімуму, встановленого для відповідної категорії населення.
Свої вимоги мотивує тим, що вона є інвалідом 2 групи по захворюванню, пов’язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Чернігівському районі Чернігівській області. Вважає, що їй відповідач повинен здійснити перерахунок пенсії відповідно до вимог Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Представник відповідача подав письмові заперечення на позов, в яких просить відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на те, що відповідач діяв в межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Позивач є інвалідом 2 групи і учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в Чернігівському районі Чернігівській області.
Відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді державної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров‘ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію. Відповідно до ст. ст. 54,50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», інваліду 2 групи повинна бути призначена пенсія не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров‘ю в розмірі 75 %. Статтею 6 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, призначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії, розмір щомісячної компенсації сім‘ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок здійснюється з дня встановлення нового прожиткового мінімуму.
Згідно ст. 1 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» прожитковий мінімум використовується для визначення, у тому числі мінімального розміру пенсії за віком, який відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність визначеного Законом.
Законом України «Про державний бюджет України на 2007 рік» № 489 від 19.12.2006 року було внесено зміни до ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року визнано таким, що не відповідає Конституції України положення Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» № 489 від 19.12.2006 року в тому числі і статті, якими було врегульовано питання щодо розмірів пенсійних виплат особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Пунктом 28 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 р. внесені зміни до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року визнані такими, що не відповідають Конституції України положення, зокрема п. 28 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Отже з 09.07.2007 року та 22.05.2008 року відновлена дія ст. ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
За таких підстав, суд вважає, що позовні вимоги позивача про визнання дій неправомірними та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок і виплату перерахунок державної та додаткової пенсії по інвалідності відповідно ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” підлягають частковому задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 99, 100, 158 - 163, 183-2, 186 КАС України, суд, -
п о с т а н о в и в :
позовні вимоги задовольнити частково.
Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області щодо виплати ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії по інвалідності у розмірі меншому, ніж встановлено ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 20 грудня 2010 року - неправомірними.
Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області провести перерахунок державної та додаткової пенсії по інвалідності ОСОБА_1 із розрахунку восьми мінімальних пенсій за віком та 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно, що розраховується з розміру прожиткового мінімуму, встановленого для відповідної категорії населення, відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 20 грудня 2010 року і здійснити відповідні виплати на користь позивача за відрахуванням вже сплаченої суми.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів, які обчислюються з моменту отримання копії постанови.
Суддя: підпис
З оригіналом згідно:
Суддя : Т.В.Логвіна
Постанова від 20.12.2010 року не набрала законної сили.
Суддя : Т.В.Логвіна
Помічник судді: О.Б.Тітова