Справа № 2-а-5176/10
П О С Т А Н О В А
І м е н е м У к р а ї н и
14 грудня 2010 року м. Чернігів
Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:
головуючої – судді Карапута Л.В.,
при секретарі – Кашка Т.Ю.,
з участю: позивача, представника позивача – ОСОБА_1, представника третьої особи – Злобіної О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про перерахунок пенсії,
третя особа – Чернігівська міська лікарня № 2 Чернігівської міської ради,
в с т а н о в и в:
29 листопада 2010 року позивачка звернулася до суду з позовом про визнання протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова в зарахуванні до її пільгового стажу за списком №2 періодів роботи з 21.06.1999 року по 4.09.2001 року та з 05.09.2001 року по 02.06.2003 року та рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 року та зобов’язати відповідача зарахувати до пільгового стажу за списком №2 періодів роботи з 21.06.1999 року по 4.09.2001 року та з 05.09.2001 року по 02.06.2003 року та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 року з 08.04.2010 року.
В судовому засіданні позивач та її представник підтримали позов та наполягали на його задоволенні.
Представник третьої особи Чернігівської міської лікарні №2 Чернігівської міської ради позов підтримав.
Представник відповідача в судове засідання не з»явився, хоча про час і місце розгляду справи сповіщався належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Заслухавши пояснення та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що позивачка в період з 21.06.1999 р. по 04.09.2001 р. працювала молодшою медсестрою перев»язувальної1 хірургічного відділення для хворих з гнійно-септичними захворюваннями Чернігівської міської лікарні №2, а в період з 05.09.2001 року по 02.06.2003 року молодшою медсестрою прибиральницею палатною1 хірургічного відділення для хворих з гнійно-септичними захворюваннями Чернігівської міської лікарні №2.
05.07.2010 року позивачка звернулася до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах. До заяви позивачка надала трудову книжку з уточнюючими довідками № 39 від 14.03.2008 року та № 39а від 14.03.2008 року Чернігівської міської лікарні №2, які підтверджували факт роботи на посадах робота, на яких дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Списку №2.
Управлінням Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова було прийнято рішення від 14.10.2010 року про відмову в зарахуванні до пільгового стажу за списком №2 періоди роботи з 21.06.1999 р. по 04.09.2001 р. та з 05.09.20001 р. по 02.06.2003 р., оскільки документи про проведення атестації робочих місць Чернігівської міської лікарні №2 не приведені у відповідність до чинного законодавства.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно пп.б п.1 Положення «Про державну експертизу умов праці» затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР № 357 від 01.12.1990 р. одним із основних завдань Державної експертизи умов праці є здійснення державного контролю за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці та віднесення їх до категорії з шкідливими і важкими умовами праці, особливо робочих місць, де застосовується праця жінок.
Відповідно до п.1,2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №442 від 01.08.1992 р. ( надалі Постанова №422 від 01.08.1992 р.) атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих секторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров»я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому.
Згідно п. 6 Постанови №422 від 01.08.1992 р. атестація робочих місць передбачає визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах.
Таким чином, закон пов»язує виникнення прав на пільгову пенсію за весь період роботи на відповідних посадах або за професіями за результатами атестації робочого місця.
Атестація робочих місць на яких працювала позивачка в періоди з 21.06.1999 р. по 04.09.2001 р. та з 05.09.2001 р. по 02.06.2003 р. була проведена відповідно до наказу про атестацію робочих місць №22 від 30.04.1998 р. який видано на підставі протоколу засідання атестаційної комісії №1 від 14.02.1996 р. та наказу № 28 від 25.04.2003 року, який видано на підставі протоколу засідання атестаційної комісії №2 від 14.03.2003 р..
Крім того, атестація робочих місць відповідно до наказу №22 від 30.04.1998 р. була проведена відповідно до вимог чинного законодавства, що підтверджено довідкою державної експертизи умов праці № 04/320 від 26.08.1999 р. та правильність проведення атестації відповідно до наказу №28 від 25.04.2003 р. підтверджено висновком Головного управління праці та соціального захисту населення № 13/2304 від 03.06.2003 р.
Таким чином, право на пенсію позивачки на пільгових умовах відповідно до Списку №2 було підтверджено результатами атестації робочих місць.
Згідно ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788 від 05.11.1991 р. працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць жінки – після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Працівники, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого ст. 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи – жінкам.
Стаж роботи позивачки на посадах передбачених Списком №2 робота на яких дає право на призначення пенсії на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку становить 5 років 6 місяців 10 днів.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Позивачка звернулася до відповідача з вимогою про призначення пенсії 05.07.2010 року, тому суд приходить до висновку про визнання протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова в зарахуванні ОСОБА_3 до пільгового стажу за списком №2 періодів роботи з 21.06.1999 року по 4.09.2001 року та з 05.09.2001 року по 02.06.2003 року та рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах від 14.10.2010 року відповідно до ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 року та зобов’язання управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова зарахувати ОСОБА_3 до пільгового стажу за списком №2 періодів роботи з 21.06.1999 року по 4.09.2001 року та з 05.09.2001 року по 02.06.2003 року та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 року з 08.04.2010 року.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 11, 12, 71, 158, 162 Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд
п о с т а н о в и в :
адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити.
Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова в зарахуванні ОСОБА_3 до пільгового стажу за списком №2 періодів роботи з 21.06.1999 року по 4.09.2001 року та з 05.09.2001 року по 02.06.2003 року та рішення про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 року.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова зарахувати ОСОБА_3 до пільгового стажу за списком №2 періодів роботи з 21.06.1999 року по 4.09.2001 року та з 05.09.2001 року по 02.06.2003 року та призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 року з 08.04.2010 року.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя: