Справа № 2-а-3917/10

П О С Т А Н О В А  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

 24 грудня  2010 року                               м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого судді Требух Н.В.,

при секретарі          Рудик Є.В.

за участі позивача, представника відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу  за позовом ОСОБА_1  до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Чернігівській області  про зобов’язання вчинити певні дії, -

 в с т а н о в и в:  

26.10.2010 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправною  бездіяльності  відповідача по нарахуванню і виплаті йому додаткової пенсії згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов’язання здійснити перерахунок зазначеної пенсії та виплату заборгованості.   В обґрунтування позову послався на те, що відповідач виплачує йому додаткову пенсію в розмірі меншому ніж встановлено статтями 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», чим порушує його права гарантовані Конституцією та законами України.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав.

 Представник відповідача позов не визнав, надав письмові заперечення. У запереченнях повідомив, що позов не визнає, оскільки здійснюючи нарахування і виплату позивачу державної пенсії і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю відповідач керувався постановами Кабінету Міністрів України, якими конкретно визначено її розмір.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Позиває є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), інвалідом ІІІ групи і перебуває на пенсійному обліку відповідача.  Відповідно до статей 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ (далі по тексту – Закон № 796) він має право на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

    Виходячи з положень Закону «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796 вихідним критерієм для обчислення державної і додаткової пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи є мінімальна пенсія за віком.  

Мінімальний розмір пенсії за віком згідно статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 (далі по тексту – Закон № 1058) встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

    Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, у спірних правовідносинах підлягає застосуванню саме Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»  № 796, який має вищу юридичну силу ніж постанова Кабінету Міністрів України.  

Додаткова пенсії повинна обраховуватися виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

У цьому випадку положення частини 3 статті 28 Закону № 1058 не є перешкодою для застосування величини мінімального розміру пенсії за віком для обрахування розміру державної і додаткової пенсії, оскільки чинним законодавством України не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком.

Вищевикладене є підставою для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 3, 11, 94, 99, 100, 158 - 163, 186 КАС України, суд,-  

п о с т а н о в и в:  

позов задовольнити.

 Визнати неправомірними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області  по нарахуванню і виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю без дотримання положень статей 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Чернігова здійснити перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_1 за шкоду, заподіяну здоров’ю відповідно до вимог статей 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з розрахунку 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, що обраховується з розміру прожиткового мінімуму встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, за період з 01 травня 2010 року по 24 грудня 2010 року включно, та здійснити відповідні виплати.           

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна  скарга на  постанову  суду  подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя