Справа № 2-а-3672/10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 грудня 2010 року
Деснянський районний суд м. Чернігова
в складі: головуючого- судді Лямзіна Н.Ю.,
при секретарі Хурсі О.О.,
розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про стягнення недоплаченої разової грошової допомоги,-
встановив:
Позивач до суду з позовом до відповідача, в якому просить неправомірними дії відповідача щодо нарахування та виплати у 2008, 2009 та 2010 роках допомоги до 5 травня у розмірі меншому, ніж передбачено ч.5 ст. 15 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити допомогу до 5 травня за вказані роки у встановленому законом розмірі.
Ухвалою судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 27 листопада 2010 року залишено без розгляду частину позовних вимог позивача про визнання неправомірними дій та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату грошової допомоги за період з 01.01.2008 року по 21.10.2010 року з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду, встановленого ст. 99 КАС України.
Представник відповідача надіслав письмове заперечення проти задоволення позову, посилаючись на те, що позивач отримала разову грошову допомогу до 5 травня в розмірі 480 грн. за 2010 рік відповідно до чинного законодавства.
Дослідивши матеріали справи, суд не знаходить підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.
Позивач перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради як інвалід 2 групи війни.
Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інвалідам 2 групи надається разова грошова допомога до 5 травня у розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком.
Згідно довідки про отримання допомоги до 5 травня позивач отримала вказану допомогу за 2010 рік в сумі 480 грн., кошти перераховані йому 21.05.2010 року.
У зв»язку з несвоєчасним прийняттям Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік, згідно п.2 ч.1 ст. 46 Бюджетного кодексу України, на момент виплати позивачу допомоги до 5 травня за 2010 рік продовжували діяти положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік».
Частина 2 статті 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», який набрав чинності 30.04.2010 року, передбачає, що розміри державних соціальних гарантій на 2010 рік, які визначаються в залежності від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно – правовими актами Кабінету Міністрів України.
Такі ж положення містив також Закон України «Про Державний бюджет України на 2009 рік».
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 07.04.2010 року №299 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2010 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань» розмір разової грошової допомоги до 5 травня інвалідам війни 2 групи становить 480 грн.
Вирішуючи питання про те, положення якого Закону підлягають застосуванню для вирішення спірних правовідносин, суд зважає на наступне. Конституція України не встановлює пріоритету застосування того чи іншого закону, в тому числі від предмета правового регулювання. Немає також Закону України, який би регулював питання подолання колізії норм законів, що мають однакову юридичну силу.
Водночас, Конституційний Суд України у пункті 3 мотивувальної частини рішення від 3 жовтня 1997 року № 4-зп у справі про набуття чинності Конституцією України зазначив, що конкретна сфера суспільних відносин не може бути водночас врегульована однопредметними нормативними правовими актами однакової сили, які за змістом суперечать один одному. При наявності декількох законів, норми яких по - різному регулюють конкретну сферу суспільних відносин, під час вирішення спорів у цих відносинах суди повинні застосовувати положення закону з урахуванням дії закону у часі за принципом пріоритету тієї норми, яка прийнята пізніше.
Відповідно до ч.3 ст. 150 Конституції України рішення Конституційного Суду України є обов"язковим до виконання на території України.
Виходячи з наведених положень Конституції України та рішення Конституційного Суду України, суд приходить до висновку, що застосуванню до спірних правовідносин підлягають положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік» та Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік".
Позивачу виплачено допомогу за 2010 рік в розмірі 480 грн. 21.04.2010 року на підставі діючого законодавства.
За таких обставин, підстав для задоволення позову суд не вбачає.
Керуючись статтями 2, 3, 158 – 163, 186 КАС України, суд,-
п о с т а н о в и в :
у задоволенні позовних вимог відмовити.
Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.
С у д д я