Справа   № 2-А-178/2010р  .

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И  

 21 червня 2010 року Білогірський районний суд Хмельницької області

в складі :  

           судді                    Кащук Н.С.

           при секретарі            Іващук М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Білогір'я  адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного інспектора з контролю за використанням і охороною земель Хмельницької області Гуменюка Івана Івановича про скасування постанови №5 від 18 травня 2010 року про притягнення до адміністративної відповідальності,  

 В С Т А Н О В И В :

    28.05.2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача вказавши, що постановою Державного інспектора з контролю за використанням і охороною земель Хмельницької області Гуменюка І.І. його визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.52 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. Вважає, що притягнутий до адміністративної відповідальності незаконно, так як у зв’язку із відсутністю кошторису видатків селищної ради на 2010 рік я дійсно не вживав заходів щодо ліквідації стихійних звалищ ТПВ у зв’язку із відсутністю коштів на вказані цілі.  

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав і пояснив, що згідно складених протоколів про адміністративне правопорушення від 17.05.2010 року його як секретаря Білогірської селищної ради, притягнено до адміністративної відповідальності за ст. 52 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. Зазначив,  що дійсно на вулицях Тітова, Чкалова, Пушкіна та Миру в смт. Білогіря ст. державним інспектором з контролю за використання та охороною земель Гуменюком І.І. було виявлено стихійні сміттєзвалища твердих побутових відходів. Вину у скоєному адміністративному правопорушенні не визнав, вказав, що так як згідно ст. 52 КУпАП відповідальність настає саме за псування сільськогосподарських та інших земель, забруднення їх хімічними та радіоактивними речовинами, нафтою та нафтопродуктами, виробничими та іншими відходами і оскільки вказаних дій він (позивач) не вчиняв є всі підстави для визнання даної постанови незаконною. Крім того, вказав, що не вжив заходів щодо ліквідації стихійних звалищ через відсутність кошторису видатків на 2010 рік і у зв’язку із цим відсутність коштів на вказані цілі. На даний час питання щодо ліквідації вказаних стихійних звалищ вирішується і найблищим часом вказані сміттєзвалища будуть ліквідовані. Просив позов задовольнити та постанову про накладення на нього адміністративного стягнення скасувати.

Відповідач, належним чином і своєчасно повідомлений про дату розгляду справи, в судове засідання не з»явився, направив до суду заяву, в якій просить розгляд справи проводити у його відсутності, позв визнав.  

При таких обставинах суд ухвалив розгляд справи проводити у відсутності відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Так, 18 травня 2010 року Державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель Хмельницької області Гуменюком І.І. секретаря Білогірської селищної ради ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення ним вимог п. «б» ст.96 Земельного кодексу України, а саме: за недотримання вимог чинного законодавства про охорону довкілля, що проявилося у виявленні стихійних звалищ сміття, побутових відходів на земельній ділянці площею 0-02 га що розміщена за адресою вул. Чкалова в смт. Білогіря на категорії земель житлово- громадської забудови, за виявлення стихійних звалищ сміття, побутових відходів на земельній ділянці площею 0-03 га що розміщена за адресою вул. Тітова в смт. Білогіря на категорії земель житлово- громадської забудови, за виявлення стихійних звалищ сміття, побутових відходів на земельній ділянці площею 0-02 га що розміщена за адресою вул. Тітова в смт. Білогіря на категорії земель житлово- громадської забудови, за виявлення стихійних звалищ сміття, побутових відходів на земельній ділянці площею 0-02 га що розміщена за адресою вул. Миру в смт. Білогіря на землях іншого призначення селищної ради, за виявлення стихійних звалищ сміття, побутових відходів на земельній ділянці площею 0-01 га що розміщена за адресою вул. Пушкіна в смт. Білогіря на категорії земель житлово - громадської забудови та складенні постанови про накладення адміністративного стягнення.

Дана постанова винесена неправомірно. Так, згідно ст. 52 КУпАП відповідальність громадян, посадових осіб, та фізичних осіб підприємців настає саме за вчинення ряду активних діянь, що полягають у п суванні сільськогосподарських та інших земель, забрудненні їх хімічними і радіоактивними речовинами, нафтою і нафтопродуктами, неочищеними стічними водами, виробничими та іншими відходами, а так само невжиття заходів по боротьбі з бур'янами, що не поширюється на позивача, оскільки він не вчиняв жодних дій відносно псування, забруднення сільськогосподарських та інших земель.

Враховуючи те, що інспектором з контролю за використанням і охороною земель, як суб'єктом владних повноважень, не доведено правомірності своєї постанови щодо накладення адмінстягнення за ст. 52 КУпАП на секретаря Білогірської селищної ради ОСОБА_1, позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7, 52, 254, 268, 293 КУАП України,  ст. ст.11,14,70,71,86,138,159-163,167,186  КАС України, суд,

 П О С Т А Н О В И В:

      Позов ОСОБА_1 до Державного інспектора з контролю за використанням і охороною земель Хмельницької області Гуменюка Івана Івановича про скасування постанови №5  від 18 травня 2010 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 52 КУпАП,  задовольнити в повному обсязі.

        Постанову Державного інспектора з контролю за використанням і охороною земель Хмельницької області Гуменюка Івана Івановича №5  від 18 травня 2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.52 КУАП та накладення на останнього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн., скасувати, справу провадженням закрити у зв’язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.  

 Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду  шляхом подачі протягом 10 днів з дня винесення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст.186 КАС України.

    Суддя Білогірського районного суду                   Кащук Н.С.