Справа № 2-а-3869/10
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(вступна та резолютивна частина)
_______________________________________________
03 грудня 2010 року Деснянський районний суд міста Чернігова
у складі судді Лямзіної Н.Ю.,
при секретарі Хурсі О.О.,
за участю представника відповідача, представника третьої особи,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради, про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:
Зважаючи на складність у викладенні повного тексту постанови суду, пов'язаного з потребою у обґрунтуванні доводів сторін, на що може бути витрачено значний час, суд вважає за необхідне проголосити вступну та резолютивну частину постанови, складання повного тексту постанови відкласти до 08 грудня 2010 року.
Керуючись ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.. 118 Земельного кодексу України, ст.ст. 2, 7, 11, 12, 17 – 20, 71, 158, 162, 185, 186, Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд, -
п о с т а н о в и в :
Адміністративний позов задовольнити .
Визнати протиправними дії Чернігівської міської ради щодо зняття з розгляду питання про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 га, що знаходиться в АДРЕСА_1.
Зобовязати розглянути Чернігівську міську раду клопотання ОСОБА_1 в порядку передбаченому ст..118 Земельного кодексу України, про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 га, що знаходиться в АДРЕСА_1.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Суддя Н.Ю. Лямзіна
Справа № 2-а-3869/10
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
_______________________________________________
03 грудня 2010 року Деснянський районний суд міста Чернігова
у складі судді Лямзіної Н.Ю.,
при секретарі Хурсі О.О.,
за участю представника відповідача, представника третьої особи,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради, про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:
25.10.2010 року позивач звернувся звернувся до суду з административним позовом про визнання протиправними дій Чернігівської міської ради протиправними та зобов’язати розглянути питання про передачу у власність земельної ділянки для будівництва. Відповідно до порядку ч.6 ст.188 Земельного кодексу України 25.08.2010 року позивач звернувся до Чернігівської міської ради щодо розгляду питання про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 га, що знаходиться в АДРЕСА_1. Але в порушення вимог Земельного кодексу України 16 вересня 2010 року Чернігівська міська рада не прийняла рішення щодо надання дозволу чи мотивовано відмовила в надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 га, що знаходиться в АДРЕСА_1.
Згідно з рішенням Конституційного Суду України від 01.04.2010 року №10-рп/2010 міська рада при здійсненні нею повноважень щодо розпорядження землями територіальних громад, передачі земельних ділянок комунальній власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок в користування із земель комунальної власності,вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності діє як суб’єкт владних повноважень. Ч. 7 ст.118 Земельного кодексу України чітко регламентує дії міської ради, як суб’єкту владних повноважень, при подачі громадянами України до відповідної ради клопотання про надання безоплатно у власність земельної ділянки із державної або комунальної власності. При цьому згідно цієї статті сільська, селищна, міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення проекту землеустрою щодо відведеної ділянки або дає мотивовану відмову у його наданні.
Чернігівська міська рада не розглянула клопотання ОСОБА_1 в порядку передбаченому ст.118 Земельного кодексу України, про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 га, що знаходиться в АДРЕСА_1, та не надала обґрунтованої відповіді на його клопотання.
Згідно ч.4 пункту 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» зазначено, що при наявності підстав суд для задоволення позову визнає рішення такого органу недійсним і зобов’язує його залежно від характеру спору виконати певні дії, передбачені його компетенцією на захист порушеного права, як цього вимагає законодавство,або надає право позивачеві вчинити певні дії для усунення порушень його права.
Керуючись ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.. 118 Земельного кодексу України, ст.ст. 2, 7, 11, 12, 17 – 20, 71, 158, 162, 185, 186, Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд, -
п о с т а н о в и в :
Адміністративний позов задовольнити .
Визнати протиправними дії Чернігівської міської ради щодо зняття з розгляду питання про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 га, що знаходиться в АДРЕСА_1.
Зобов’язати розглянути Чернігівську міську раду клопотання ОСОБА_1 в порядку передбаченому ст.118 Земельного кодексу України, про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 га, що знаходиться в АДРЕСА_1.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Суддя Н.Ю. Лямзіна