Справа № 2- 1612\2010р.
ПОСТАНОВА
Іменем України
22 листопада 2010 року
Лутугиннський районний суд Луганської області
в складі :
головуючого судді Бескровного Я.В.
при секретарі Степаненко Н.П.
розглянувши справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області про зобов’язання провести перерахунок та виплату підвищення до пенсії, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач 8.10.2010р. звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі про зобов’язання провести перерахунок пенсії. Спірні правовідносини між сторонами полягають в тому, що після того, як постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28.08.2008р. йому була перерахована пенсія в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, на його думку, він має право на перерахунок цієї пенсії відповідно до постанови КМУ №894 від 13.07.2004р., якою збільшено з 1 вересня 2004р. на 12 відсотків пенсії та постанови КМУ №1293 від 27.12.2005р., якою збільшено у 2,5 рази пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1989 році. Але відповідач відмовляється зробити таке збільшення.
В судове засідання позивач не явився, просив суд розглянути справу у його відсутність.
Представник відповідача, в судове засідання не явився, надав суду заяву про слухання справи у її відсутність, у запереченні зазначила, що позивач знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Лутугинському районі та отримував пенсію, призначену згідно з частиною першою статті 54 Закону України № 796. З 01.01.2006 згідно з абзацом другим пункту першого постанови Кабінету Міністрів України № 1293 розмір пенсії позивача перераховано і збільшено в 2,5 рази. Тобто управлінням Пенсійного фонду України в Лутугинському районі в повному об’ємі і своєчасно проведено перерахунок пенсії позивача відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 1293.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставах та в межах передбачених Конституцією та законів України.
Відповідно до постанови КМУ від 13 липня 2004р. №894 «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», збільшено з 1 вересня 2004 року на 12 відсотків пенсії (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, державної допомоги та сум індексації), призначені відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Отже, вказаною постановою КМУ визначено, що збільшенню підлягають призначені пенсії і ці пенсії мають бути призначені відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
На час, прийняття постанови КМУ №894 позивачу не була призначена пенсія відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Позивач перебував на обліку в УПФ та з 2002 року отримував пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка перераховувалась відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Таким чином, позивач не мав права на перерахунок пенсії згідно з постановою КМУ №894, оскільки йому не була призначена пенсія відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2005 № 1293 «Про збільшення розмірів пенсій деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачалось збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до статті 54 Закону України № 796, з 01.01.2006. Зокрема, для учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС в 1989 році, в 2,5 рази.
Мінімальний розмір пенсії, передбачений частиною четвертою статті 54 Закону № 796 не може бути нижчим для інвалідів з числа учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році: 2 групи – 500 грн. (пункт другий постанови Кабінету Міністрів України № 1293).
При цьому, Пенсійному фонду України було доручено забезпечити проведення з дня набрання чинності цією постановою (з 01.01.2006) перерахунку пенсій за матеріалами пенсійної справи громадянам, що отримують пенсію відповідно до статті 54 Закону України № 796, а також особам, яким раніше призначено пенсію згідно із зазначеною статтею Закону і які на той час отримували пенсію відповідно до інших законів (пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України № 1293).
Позивач станом на 01.01.2006 знаходився на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Лутугинському районі та отримував пенсію, призначену згідно з частиною першою статті 54 Закону України № 796 в розмірі відшкодування фактичних збитків.
З 01.01.2006 згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 1293 розмір пенсії позивача відповідачем перераховано і збільшено в 2,5 рази (розпорядження №145027).
Тобто відповідачем в повному об’ємі і своєчасно проведено перерахунок пенсії позивача відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 1293.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28.08.2008р. відповідно до частини четвертої статті 54 Закону № 796 позивачу був зроблений перерахунок пенсії в розмірі не нижчому від 8 мінімальних пенсій за віком.
Сума пенсії позивача на час подачі позову до суду склала 6665,45 грн.
Постанова Кабінету Міністрів України № 1293 передбачала:
по-перше: збільшення розмірів пенсій без урахування передбачених законодавством надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (абзац четвертий пункту першого постанови Кабінету Міністрів України № 1293);
по- друге: проведення перерахунків розмірів пенсії (збільшення їх, зокрема, в 2,5 рази) тільки з 01.01.2006. Ніяких послідуючих перерахунків розмірів пенсій цією постановою не передбачено.
Виходячи з вищевикладеного, відсутні законні підстави для встановлення з 01.08.2008 розміру пенсії позивачу з розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком, встановлених у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, збільшених в 2,5 рази. Пенсія позивачу виплачується з урахуванням діючого законодавства України.
На підставі викладеного, керуючись 2,11,17,18,87,94,99,102,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
В И Р І Ш И В:
В задоволенні позовних вимог відмовити.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Головуючий :