Справа  № 2-а-2023  

2010 рік  

ПОСТАНОВА  

I М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И  

31 грудня 2010 року                                                                 смт.Рожнятів    

  Суддя Рожнятівського районного суду Iвано-Франкiвської областi Витвицький В.В.,     розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в  Рожнятівському районі, щодо нарахування та виплати  державної соціальної допомоги, як дитині війни, -  

  ВСТАНОВИВ:  

  в своєму адміністративному позові позивач   просить поновити йому строк звернення до суду з даним позовом, постановити рішення, яким визнати дії відповідача по відмові виплатити йому підвищення до пенсії, як дитині війни неправомірними та зобов’язати його здійснити перерахунок та виплатити  таке підвищення  у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, що розраховується відповідно до ст.28 Закону України «Про  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,  за період з 9 липня 2007 року по даний час відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».  

  Ухвалою судді від 21 грудня 2010 року позовні вимоги в частині зобов’язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії за період  з 9 липня 2007 року по 21 червня 2010 року залишені без розгляду у зв’язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.  

  Заперечення  відповідача на даний адміністративний позов у  встановлений  судом строк  до 29 грудня 2010 року до суду не надійшли.    

  Відповідно до вимог ч.4 ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.    

  Вивчивши подані позивачем письмові докази визнаю позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.  

Копією пенсійного посвідчення (а.с.6), підтверджено, що позивач є дитиною війни та має право на пільги, встановлені законодавством  для дітей війни. Даний факт відповідачем  не оспорюється.  

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  

Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне страхування»  мінімальний   розмір  пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.  

Відповідно до ч.2 ст.3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.  

Крім того рішенням від 22 серпня 2008 року № 10-рп2008   Конституційний Суд України   встановив, що  законом про Державний бюджет  не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об’єктивних причин  це створює протиріччя у законодавстві,  і як наслідок – скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина, а тому  Закон України  «Про соціальний захист дітей війни», зокрема і стаття 6 цього закону повинні безумовно виконуватися  відповідачем  у весь період його чинності.  

Позивач просить зобов’язати відповідача проводити нарахування та виплату доплати до пенсії  за попередній період та продовжувати до часу прийняття рішення.  

Вважаю за можливе вийти за межі позовних вимог та зобов’язати відповідача продовжувати таке нарахування на весь час дії Закону, оскільки  ч.2 ст. 11 КАС України, передбачено, що суд може вийти за межі позовних вимог,  якщо це необхідно для повного захисту  прав, свобод  та  інтересів сторін чи третіх осіб,  про захист яких вони просять.  

Згідно ст.19 Конституції України,  органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи,  зобов’язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.      

  Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України.  

  Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб’єкта владних повноважень та зобов’язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.      

Тому  позовні вимоги про визнання дій відповідача неправомірними та  щодо зобов’язання його нарахувати щомісячну соціальну допомогу відповідно до ст.6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни» на час дії закону,  є обґрунтованими та підлягають до  задоволення.  

Відповідно до ст.99 КАС України строк для звернення до адміністративного суду встановлений у шість місяців, а тому нарахування недоплаченої допомоги позивачу, як дитині війни, повинно здійснюватись у межах даного строку.  

На підставі ст.ст. 19, 22 Конституції України,   Рішення Конституційний Суд України   від 22 серпня 2008 року № 10-рп2008,     ст.ст. 3, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 70 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік»,  керуючись ст. ст. 2, 3, 9, 11, 71, 99, 161-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -  

ПОСТАНОВИВ:  

  Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити.  

Визнати протиправною відмову     у   правління Пенсійного фонду України в  Рожнятівському  районі Івано - Франківської області щодо невиплати ОСОБА_2 надбавки до пенсії,  як дитині війни, у розмірі встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».  

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Рожнятівському районі Івано-Франківської області здійснити нарахування та провести виплату   ОСОБА_2   , починаючи з 21 червня 2010 року   відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,   з урахуванням  фактично проведених виплат,  і продовжувати нарахування такого підвищення на весь час дії   ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»   .  

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рожнятівський районний суд протягом десяти днів з часу отримання її копії.                                                            

Суддя: (підпис)  

З оригіналом вірно  

Голова Рожнятівського районного суду                                         В.В.Витвицький