УКРАЇНА  

                                                                                                                              Справа № 2-2442

                                                                                                                                         2010 р.  

 У Х В А Л А

ІМЕНЕМ     УКАРАЇНИ

 10 грудня 2010 р. Первомайський міський суд Луганської області

в складі: головуючого судді     Скочій Г.Д.

                при секретарі              Удовиченко І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Первомайську справу за позовом позивача Попаснянського транспортного прокурора в інтересах Сєвєродонецького виробничого управління підземного зберігання газу до відповідачів гаражно-будівельного кооперативу «Зоря»  в особі голови кооперативу Власова Станіслава Петровича, ОСОБА_1 про визнання дозволу про користування гаражем незаконним, про визначення будівництва гаражу самочинним, про повернення землі з незаконного володіння та звільнення самовільно зайнятої земельної, про покладення обв’язку знести об’єкт нерухомості, -

  в с т а н о в и в :  

Прокурор звернувся до суду з даним позовом посилаючись на те, що Попаснянською транспортною прокуратурою проведено перевірку з питань законності використання земельної ділянки під гаражем в гаражно-будівельному кооперативі «Зоря» м.Золоте ОСОБА_1.

Перевіркою встановлено, що 24 липня 1978 року згідно рішення Золотовської міської ради №146 створено кооператив по будівництву гаражів для особистого автотранспорту в п. Карбонит. Згідно схеми, яка затверджена головою міської ради, на той час з кооперативі нараховувалось 190 гаражів.

19 лютого 2002 року згідно рішення Золотовської міської ради №12 гаражний кооператив «Зоря» зареєстровано як юридичну особу.

Гаражний кооператив внесено до єдиного державного реєстру підприємств і організацій.

ГБК «Зоря» своєчасно сплачує земельний податок за 2,0 га землі не маючи правовстановлюючих документів на землю.

Перевіркою встановлено, ОСОБА_1.є власником гаражу в кооперативі «Зоря», членські внески сплачує регулярно голові кооперативу. 13.01.2000 року головою ГБК «Зоря» ОСОБА_1. видано дозвіл на право користування АДРЕСА_1. Цей дозвіл є незаконним з наступних підстав.

На території Золотовської міської ради Первомайського району Луганської області проходить магістральний газопровід високого тиску ГРС до м. Попасна  діаметром  150мм ПК 61-62 Сєвєродонецького виробничого управління підземного зберігання газу.

Згідно ст.73 Земельного кодексу України, до земель трубопровідного транспорту належать земельні ділянки, надані під наземні і підземні трубопроводи та їх споруди., а також під наземні споруди підземних трубопроводів. Уздовж наземних і підземних трубопроводів встановлюються охоронні зони.

Також відповідно до ст.11 Закону України «Про трубопровідний транспорт», до земель трубопровідного транспорту належать земельні ділянки, на яких збудовано наземні і підземні трубопроводи та їх споруди, а також наземні споруди підземних трубопроводів.

Уздовж трубопроводів встановлюються охоронні зони. Земля в межах охоронних зон не вилучається, а використовується з обмеженнями (обтяженнями) відповідно до закону або договору.

Додатком 1 Правил охорони магістральних газопроводів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.02 року за №1417 встановлено, що ширина охоронної зони з обох боків від осі газопроводу високого тиску Ду 150мм становить 200 метрів.

Також ч.1 п.а ст. 112 Земельного кодексу України охоронні зони створюються уздовж ліній земель транспорту для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодження, а також зменшення їх негативного впливу на людей і довкілля.

Пунктом 11 Правил на земельних ділянках, розташованих у межах охоронних зон забороняється споруджувати житлові, громадські та дачні будинки, садові та дачно-садові споруди та інше.

Гараж № 55, який побудовано з дозволу  ГБК «Зоря» та яким користується ОСОБА_1. розташований в охоронній зоні трубопроводу. Гараж побудовано на земельній ділянці, яка ГБК «Зоря» не надавалась та в натурі не виділялась. Золотівська міська рада до теперішнього часу не прийняла заходів до інвентаризації землі під ГБК «Зоря», виділенні законним чином земельної ділянки кооперативу та звільнення  земельної ділянки поблизу газопроводу, оскільки це загрожує безпеці людей та навколишньому природному середовищу,

Згідно   чинного   законодавства   вказана   ділянка   не   може використовуватися ГБК «Зоря» та членом цього кооперативу ОСОБА_1.

Крім цього, згідно ст.376 Цивільного кодексу України споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

На підставі ст.ст.203, 215 цього Кодексу зміст правочину не може суперечити цьому кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Недодержання в момент вчинення правочину таких вимог є підставою для визначення правочину недійсним.

Відповідно до ст.216 Цивільного кодексу України, недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, які пов'язані з його недійсністю.

У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього  правочину.

Таким чином, ГБК «Зоря» надав дозвіл на будівництво гаражу без правовстановлюючих документів на земельну ділянку, порушено вимоги земельного законодавства.

Відповідно до ст.20 Закону України «Про прокуратуру», прокурор або його заступник у межах своєї компетенції при виявленні порушень закону має право звертатися до суду із заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємства та інших юридичних осіб.

Таким чином, ГБК «Зоря» Золотівською міською радою в натурі не виділялась земельна ділянка, межі земельної ділянки не визначались, ГБК «Зоря» безпідставно дозволив будівництво гаражу №55 ОСОБА_1.  

ОСОБА_1.  не одержала в установленому порядку дозвіл на виділення земельної ділянки та будівництво гаражу, В наявності всі підстави для визначення дозволу від 12 червня 1999 року на користування АДРЕСА_1 ОСОБА_1. незаконним, будівництво гаражу самочинним та для звільнення земельної ділянки під гаражем № 55 та поверненню її Золотівській міській раді.

Просить суд визнати  будівництво гаражу № 55, яким користується ОСОБА_1. з дозволу ГБК «Зоря», самочинним будівництвом, зобов'язати відповідачів знести побудований об’єкт нерухомості гараж №55, як побудований незаконно, і повернути  Золотівській міській раді земельну ділянку з незаконного володіння.  

Від представника позивача до суду надійшла заява, в якій  просить залишити позов без розгляду.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.207 ЦПК України, суд постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду, якщо позивач подав заяву про залишення позову без розгляду.

За таких обставин суд має підстави для залишення позову без розгляду.

Керуючись ст. ст. 207, 210, 293  ЦПК України, -

  У Х В А Л И В :  

 Позовну заяву Попаснянського транспортного прокурора в інтересах Сєвєродонецького виробничого управління підземного зберігання газу до відповідачів гаражно-будівельного кооперативу «Зоря»  в особі голови кооперативу Власова Станіслава Петровича, ОСОБА_1 про визнання дозволу про користування гаражем незаконним, про визначення будівництва гаражу самочинним, про повернення землі з незаконного володіння та звільнення самовільно зайнятої земельної, про покладення обв’язку знести об’єкт нерухомості залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення п’ятиденного  строку на апеляційне оскарження. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.

  Суддя                                                                                                                  Г.Д. Скочій