Справа № 2-А-1825  

2010р.  

  ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ  

  13  грудня 2010р. Лутугинський районний суд Луганської області в складі:  

головуючого – судді Гайдук В.Г.  

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі  Луганської області про  визнання дій неправомірними та про зобов’язання вчинити  певні дії, -  

  В с т а н о в и в:  

17 листопада 2010р. позивач звернувся з вказаним позовом до суду.  

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є пенсіонером, пенсію йому нараховує та сплачує відповідач. 11.11.2010р. він звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням додаткових 24 місяців  страхового стажу, набутого після призначення пенсії. Однак відповідач при проведенні перерахунку застосував показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу не за 2009р. – 1650 грн.43 коп., а за  2007р., сума якої менше – 1197 грн.91 коп. Просив суд зобов’язати відповідача зробити перерахунок його пенсії  за період з 01 листопада 2010р. з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009р., що складає 1650 грн.43 коп.  

У судове засідання позивач не з’явився, у заяві просить слухати справу за його відсутності.  

  Представник відповідача у судове засідання не з’явився, просить розглянути справу за його відсутності, надав письмові заперечення, згідно яких вважає, що законних підстав для перерахування позивачу пенсії за 2010р. немає, у зв’язку з чим наполягає на відмові у задоволенні позову.  

  В зв’язку з тим, що від сторін надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності, відповідно до ч.3 ст. 122 КАС України 30 листопада 2010р. постановлено ухвалу про розгляд справи в порядку письмового провадження.  

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає  задоволенню з наступних підстав.  

З матеріалів справи вбачається, що позивач є пенсіонером, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 та суб’єктом системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, якому згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» відповідач нараховує та виплачує пенсію, що сторонами не оспорюється, а отже немає необхідності у встановленні цих фактів при вирішення цього спору. ( а.с. 6 ).  

Відповідно до ст.40 та ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» при перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення, має застосовуватись показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні  за рік, який передує року перерахунку пенсії. Законом України «Про внесення змін  до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» були внесені зміни в ст. 40 та ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»  в частині зазначеного показника заробітної плати та порядку перерахунку пенсії, які рішенням  Конституційного Суду  № 10-рп/2008 від 22.05.2008р. були визнані неконституційними, а отже згідно ст. 152 Конституції України ці зміни втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.  

Статтею 152 Конституції України  передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення  Конституційним судом України рішення про їх неконституційність.  

Таким чином,  вимоги позивача підлягають задоволенню, а дії відповідача по перерахунку пенсії за 2010р. з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по України за 2007р., що складає 1197 грн.91 коп. – є неправомірними, і відповідача слід зобовязати зробити перерахунок належної йому пенсії в 2010р. з 01 листопада 2010р. з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застразховану особу в цілому по Україні на 2009р., що складає 1650 грн. 43 коп.  

Щодо посилання відповідача на  спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України від 11.03.2009р. за № 20018-09/039 та 4096/02-01 щодо законодавчого  врегулювання питання визначення показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009р. відповідно до пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2009р. проводиться із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007р., то суд вважає такі посилання безпідставними, оскільки лист є службовою кореспонденцією і має інформаційний характер і не встановлює нових правових норм, а отже не є нормативно-правовим актом, а тому суду на підставі ст. 9 КАС України при вирішенні даного спору слід  застосувати ст.40 та ст. 42  Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».  

    Керуючись ст. ст. 2, 9,11,17, 18, 87, 94, 99, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10-рп/2008,  суд -  

            П о с т а н о в и в:  

Позовні вимоги  ОСОБА_1 задовольнити.  

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області по перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 листопада 2010р. з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому  на одну застраховану особу в цілому по України за 2007р., що складає 1197 грн. 91 коп.  

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі  Луганської області  здійснити ОСОБА_1  перерахунок належної йому пенсії з 01 листопада 2010р. з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009р., що складає 1650 грн. 43 коп.  

Постанова суду може бути оскаржена до  Донецького апеляційного  адміністративного суду через Лутугинський районний суд Луганської області.  Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративнгоо судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.  Копія апеляційної скарги  одночасно  надсилається  особою, яка її подає до суду аппляційної інстанції.  

  Суддя: