Справа № 2-а-2120/2010 р.

  П О С Т А Н О В А  

  І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И  

     17 грудня 2010 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області, в складі:

                 - головуючий суддя         -     Андріянов О.В.,

 розглянувши у письмовому провадженні, в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області справу за адміністративним позовом:

 ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1; уродженка АДРЕСА_2; мешкає: АДРЕСА_1; ід. код:НОМЕР_1,

до

 Управління Пенсійного фонду України у місті Світловодську, Кіровоградської області; 27500, м. Світловодськ, вул. Димитрова, 1,

 про визнання дій протиправними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату соціальної допомоги, -

 В С Т А Н О В И В:

     Позивач звернувся до суду з позовом про  визнання дій протиправними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату соціальної допомоги. Просить суд визнати дії відповідача щодо не нарахування та несплати соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», протиправними, починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2010 року, та зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату згаданої соціальної допомоги, починаючи з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року, з 22.05.2008 по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2010 року.

Сторони по справі в судове засідання не з’явилися, подали до суду заяви про розгляд справи за їх відсутністю.

Відповідач проти позову заперечив, про що подав письмове заперечення, в якому зазначив, що така допомога позивачу сплачується відповідно до законодавства, розрахунок є необґрунтованим, просить суд у позові відмовити.

Справа розглядається в порядку письмового провадження, у відповідності до ч. 4, ст. 122 КАС України.

В судовому засіданні було встановлено, що позивачу наданий статус – «дитина війни», відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Як було зазначене відповідачем у своєму запереченні, позивачу сплачується соціальна допомога з Державного бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду України, як то передбачено ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі визначеному законодавством, та вимоги позивача щодо сплати такої допомоги у розмірі, визначеному ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», є необґрунтованим, так як позивачеві сплачується сума підвищення, у розмірі, визначено учасникам війни – 10 % від прожиткового мінімуму.

Викладені обставини справи підтверджуються наступними доказами: копіями паспорту та пенсійного посвідчення, копією відповіді відповідача на заяву позивача та письмовими запереченнями відповідача.

 Відповідно до ч. 2, ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін, про захист яких вони просять.

Згідно ст. 111 Закону України «Про бюджет України на 2007 рік», дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» було зупинено на 2007 рік, а Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік, розмір виплати зменшено до 10%. Відповідно до ст.ст. 8, 46 Конституції України, що має вищу юридичну силу, громадяни мають право на соціальний захист у випадках, передбачених законом. При прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, ст.22 Конституції України.

За рішеннями Конституційного Суду України, що мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів за правовідносинами внаслідок дій і положень статей законів, що визнані неконституційними, від 09.07. 2007 року № 6-рп2007 рік та від 22.05.2008 року за №10-рп2008, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є не конституційними), положення п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якою зупинено на 2007 рік дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та аналогічних положень Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», яким означені виплати скоротили від загально визначеного законодавством розміру. Законами України «Про Державний бюджет на 2007 рік» та «Про Державний бюджет України на 2008 рік» безпідставно скасовано та зменшено відповідно обсяг соціальної пільги, виплата якої передбачена іншим чинним Законом –  Законом України «Про соціальний захист дітей війни» і гарантована Конституцією України, а тому, позовні вимоги щодо наявності права позивача на отримання соціальної виплати, у встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» розмірі, з того часу, як відповідні положення бюджетного законодавства Конституційним Судом України були визнані неконституційними, підлягають задоволенню.

 Так як відповідач, відповідно до п. 34 ст. 4 Декрету КМУ «Про державне мито», звільнений від його сплати, судові витрати, сплачені позивачем під час звернення до суду   підлягають відшкодуванню на його користь, за рахунок Державного бюджету України.

 Керуючись: ст. ст. 8, 22, 46, 55 Конституції України; ст. ст. 110 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік»; ст. 111; п.12 ст.71 Закону України «Про бюджет України на 2007 рік»; ст. 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; рішеннями Конституційного Суду України від 09.07. 2007 року № 6-рп2007 рік та від 22.05.2008 року за №10-рп2008; ст. ст. 2, 6, 8, 9, 11, 69, 94, 99-100, 122, 138, 143, 158-163, 185-186 КАС України, суд, -

  П О С Т А Н О В И В:

      Позовні вимоги задовольнити  частково :

     Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у місті Світловодську, Кіровоградської області щодо не нарахування та невиплаті соціальної допомоги у розмірі 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком, починаючи з  09.07.2007 року до 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року , відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ОСОБА_1, – противоправними.

     Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у місті Світловодську, Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплату соціальної допомоги ОСОБА_1 у розмірі підвищення на 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09.07.2007 року до 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року та здійснювати таке нарахування та виплати, з урахуванням раніше сплачених сум надбавки за ці періоди, відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Повернути з відповідного бюджету на користь позивача судовий збір, сплачений позивачем під час звернення до суду, в сумі 3 ( три) гривні 40 копійок.  

       Апеляційна скарга на  постанову суду першої інстанції подається протягом  десяти днів з дня  його оголошення або з дня отримання копії цієї постанови.

     Рішення надруковане суддею у нарадчій кімнаті і є оригіналом.

     Суддя Світловодського міськрайсуду

Кіровоградської області                             О.В. Андріянов