U
справа №2-а-4733
2010р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 грудня 2010 року Шосткинський міськрайсуд Сумської області в складі головуючого судді Свиненко М.Д., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Шосткинського міськрайсуду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Шостка Сумської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач свої вимоги мотивує тим, що з квітня 2005 року перебуває на пенсії та продовжує працювати. У листопаді 2010 року звернувся до відповідача з приводу перерахунку пенсії відповідно до ст. 42 ч.4 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Однак пенсію перерахували не вірно, застосували середню заробітну плату робітників, зайнятих в галузях економіки України за 2007 рік, замість 2009 року. Просить суд : визнати дії відповідача щодо перерахунку розміру пенсії в листопаді 2009 року з застосуванням показника середньої заробітної плати 2007 року неправомірними; зобов'язати відповідача провести перерахунок розміру пенсії з листопада 2009 року з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік; слухати справу у його відсутність.
Відповідач, у наданому суду запереченні, позовних вимог не визнав та вказав, що дійсно позивач є пенсіонером і у 2009 р. він звернувся з заявою про перерахунок йому пенсії, який і було зроблено, однак з врахуванням показника заробітної плати за 2007 рік. Ніяких порушень при цьому Пенсійний фонд не допускав, діяв у межах своїх повноважень.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.
По справі встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.
ОСОБА_1 управлінням Пенсійного фонду України в м.Шостка Сумської області була призначена пенсія з 09.06.2005 року (а.с.4).
Оскільки він продовжував працювати (а.с.7-9), то у відповідності до ст. 42 ч. 4 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” 15.10.2009 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Шостка з заявою про перерахунок йому пенсії (а.с.17).
З 15.10.2009 р. позивачу було зроблено перерахунок пенсії по стажу та по заробітку згідно наданої ним заяви та для обчислення заробітку застосовано показник заробітної плати за 2007 рік (а.с.6).
Частиною четвертою ст. 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (зі змінами, внесеними Законом України „Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”) було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення, та із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу загалом по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, котрий визначався згідно ст. 40.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р., зміни, що були внесені до ст. 40 і 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині визначення названого вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій, визнані неконституційними.
Як вказано відповідачем в запереченні, перерахунки пенсії проводяться у відповідності до п.п. 3, 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”.
Однак, за наявності рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008р., яким визнано неконституційними певні норми Закону, що регулює питання призначення та перерахунку пенсій, відповідач повинен діяти згідно Закону, а не Постанови Кабінету Міністрів, яка суперечить вказаному Закону.
Задовольняючи частково вимоги позивача, суд виходить з того, що перерахунок пенсії мав бути проведений відповідно до того року, який передував зверненню за перерахунком, тобто 2008 року, а не того як вказав позивач, оскільки він звертався за перерахунком до відповідача 15.10.2009 року.
Підстав для відмови в задоволенні позову через пропущення позивачем строку звернення до адміністративного суду з позовом не вбачається.
Між тим, виходячи зі змісту позову та для повного захисту прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду, вважаю необхідним, на підставі ст.11 ч.2 КАС України, вийти за межі позовних вимог та визнати дії УПФУ в м.Шостка Сумської області при визначенні показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії не відповідаючими діючому законодавству , які призвели до порушення прав позивача на своєчасне нарахування на отримання пенсії.
Судові витрати по справі підлягають розподілу у відповідності до ст. 94 ч.3 КАС України.
Керуючись ст.ст. 68, 86, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р., -
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області задовольнити частково.
Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м.Шостка Сумської області при визначенні показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 такими, що не відповідають діючому законодавству.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м.Шостка Сумської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 15.10.2009 року виходячи із показника заробітної плати за 2008 рік у розмірі 1573 (одна тисяча п’ятсот сімдесят три) грн. 99 коп..
В іншій частині позову ОСОБА_1 відмовити.
Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 3 грн. 40 коп..
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шосткинський міськрайонний суд шляхом подачі протягом 10 днів з дня її проголошення апеляційної скарги.
Суддя Шосткінського
міськрайсуду :
М.Д.Свиненко