Справа №2 - 846  

  2010 року  

            У Х В А Л А  

      про відмову у відкритті провадження у справі  

  08 листопада 2010 року                 смт Розівка  

    Суддя Розівського районного суду Запорізької області Аксьоненко В.І., розглянувши  позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Розівському районі Запорізької області про зобов’язання вчинити певні дії та визнання бездіяльності неправомірною, -  

    В С Т А Н О В И В :  

    04.11.2010 року до Розівського районного суду Запорізької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Розівському районі Запорізької області про зобов’язання вчинити певні дії та визнання бездіяльності неправомірною.  

  При вивченні її змісту, було встановлено, що дана заява не підлягає розгляду в судах в порядку  цивільного судочинства, оскільки однією із сторін є суб’єкт владних повноважень.  

  Статтею 8 п. 8 ЦПК України передбачено, що якщо спірні правовідносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого — суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).  

  Статтею 17 КАС України встановлена компетенція адміністративних судів щодо спору  фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.  

  Суб’єктом владних повноважень, згідно ст. 3 КАС України є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.  

  Статтею 18 КАС України встановлена предметна підсудність адміністративних справ. Згідно п.1 ч. 1 вказаної статті — місцевим судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування  

  Оскільки при вивченні позову суддею було встановлено, що відповідач -  відділ освіти Розівської районної державної адміністрації Запорізької області є суб’єктом владних повноважень, а позов ОСОБА_1 подано до суду в порядку цивільного судочинства, суддя має всі підстави для відмови у відкритті провадження у справі.  

  Статтею 122 ч.2  ЦПК України, а саме її п. 1 передбачено обов’язок судді відмовити у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.  

  Крім того суд вважає за необхідне роз’яснити, що відмова судді у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом, тому   позивач повинен звернутися до суду з адміністративним позовом в порядку, передбаченому КАС України.  

  На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 210  ЦПК України, –  

              У Х В А Л И В :  

    Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження за його позовом до Управління Пенсійного фонду України в Розівському районі Запорізької області про зобов’язання вчинити певні дії та визнання бездіяльності неправомірною.  

  Невідкладно надіслати позивачеві ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі разом із заявою та всіма доданими до неї документами.  

  Ухвала про про відмову у відкритті провадження у справі може бути оскаржена особою, яка подала заяву в порядку, передбаченому ЦПК України.  

      Суддя:                 В.І. Аксьоненко