Справа № 2- а- 2209/2010 р.  

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ  

  17 грудня   2010 року                   смт.Золочів  

Золочівський районний суд Харківської області в складі :  

головуючого                           судді        Юхименко О.М.,  

при секретареві                                       Озерській Ю.М.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні  позов   ОСОБА_1  до інспектора ДПС Конотопського взводу ДПС ,молодшого сержанта міліції Кеменова Андрія Сергійовича ,  про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,  -

    ВСТАНОВИВ:  

ОСОБА_1 звернувся до Золочівського районного суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить суд визнати незаконною та скасувати постанову інспектора ДПС Конотопського взводу ДПС   молодшого сержанта міліції Кеменова Андрія Сергійовича серії ВМ1 № 019206 від 12.11.2010 року про накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі  225 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.  

В  обґрунтування своїх вимог позивач вказав, що він, керуючи автомобілем ГАЗ 270500 держ.номер НОМЕР_1 здійснив зупинку на перехресті вул..Г.Троха та вул.. Задесонко у м. Конотоп, тому що та тому місці  утворився затор, та був вимушений зупинитися на перехресті вулиць та закінчити маневр.    

Належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду представник відповідача в судове засідання не з’явився, про причини свого неприбуття суду не повідомив, заперечення проти позову суду не надав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності суб’єкта владних повноважень, дії якого оскаржуються, в судовому засіданні на підставі наявних у справі доказів.  

Дослідивши наявні матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню зі скасуванням постанови в справі про адміністративне правопорушення.  

Згідно ст. 18 ч. 1 п. 1 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.                

В судовому засіданні встановлено, що відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 інспектором  ДПС Конотопського взводу ДПС  молодшим сержантом міліції Кеменовим Андрієм Сергійовичем було винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення  серії ВМ1 № 019206 від 12.11.2010 року, з якої вбачається, що 12.11.2010 року о 13-25 в м. Конотоп по вул.. Г.Тхора ОСОБА_1 , керуючи автомобілем ГАЗ 270500, держ.номер НОМЕР_1 здійснив зупинку на перехресті вул..Г.Тхора та вул..Задесенко, чим порушив п.15.9 ПДР України.  

Постанова складена з порушенням ст.283 КУпАП та п.2.16 Інструкції з оформлення працівниками ДАІ МВС матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом МВС від 26.02.2009 року №77, оскільки на постанові відсутня печатка (а.с.5)  . В порушення вимог ст.268 КУпАП, виносячи на місці постанову про накладення адміністративного стягнення, інспектор ДПС грубо порушив права ОСОБА_1, оскільки встановлений ним проміжок часу, протягом якого буде розглядатися справа, не відповідає реальній можливості скористатися всіма наданими правопорушнику правами, зокрема, правом на правову допомогу.  

Окрім того, у відповідності до п.п.7.7, 16.6 Інструкції з питань діяльності підрозділів ДПС ДАІ МВС, затвердженої наказом МВС України від 27.03.2009 р. №111, за всіма виявленими порушеннями ПДР інспекторами ДПС складаються протоколи про адміністративні правопорушення, які після закінчення зміни здаються командирові підрозділу ДПС, чи особі, яка його замінює, або працівникові, на якого покладено ці обов”язки, для реєстрації та передачі до відділів (відділень) ДАІ МВС з обслуговування адміністративних територій міст, районів, районів у містах протягом однією доби.  

Таким чином, повноважень щодо винесення постанови про накладення штрафу на місті вчинення правопорушення інспектору ДПС не надано. З метою всебічного, повного та об’єктивного розгляду справи, недопущення порушення прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачених ст.268 КУпАП та гарантованих Конституцією України, адміністративний матеріал повинен бути направлений для розгляду по суті до ВДАІ за місцем проживання правопорушника, де, відповідно до вимог п.2.3.1 Інструкції з оформлення працівниками ДАІ МВС матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом МВС України від 26.02.2009 року №77, розглядати та накладати адміністративні стягнення мають право працівники ДАІ МВС, які мають спеціальні звання. В даному випадку позивач мав би можливість скористатися  наданими йому правами та гарантіями. Тому недодержання зазначених вимог нормативно-правових актів є наслідком незаконного винесення постанови.  

  Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69, 70, 106, 158-163, 171-1 КАС України, ст.ст.287, 288 КУпАП,  Інструкції з питань діяльності підрозділів ДПС ДАІ МВС, затвердженої наказом МВС України від 27.03.2009 р. №111, Інструкції з оформлення працівниками ДАІ МВС матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, затвердженої наказом МВС України від 26.02.2009 року №77, суд –  

ПОСТАНОВИВ:  

Адміністративний позов   ОСОБА_1   задовольнити.  

Постанову інспектора ДПС Конотопського взводу ДПС   молодшого сержанта міліції Кеменова Андрія Сергійовича серії ВМ1 № 019206 від 12.11.2010 року  по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 122 ч.1 КУпАП, у відношенні ОСОБА_1  , визнати незаконною та скасувати.  

  Провадження у справі закрити.  

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.  

    Головуючий: