Справа № 2а-4625/2010  

  П О С Т А Н О В А  

І М Е Н Е М         У К Р А Ї Н И  

23 грудня 2010  року Краматорський міський суд Донецької області в складі:  

головуючого судді   Бакуменко А.В..,  

при секретарі Кісточка І.В.,  

за участю прокурора –Мусіна Є.О.  

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом  Прокурора м. Краматорська в інтересах ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради ,    про перерахунок суми щорічної допомоги на оздоровлення та відшкодування заборгованості, -  

В С Т А Н О В И В:  

Прокурор м. Краматорська   звернувся до Краматорського міського  суду  Донецької  області  з позовом  про перерахунок  та  виплату  недоплачених  сум  на  оздоровлення  за   2010 рік,  обґрунтувавши свої  вимоги тим,  що ОСОБА_1   має статус  постраждалого  від наслідків  Чорнобильської катастрофи      1 категорії та інвалідом 2-ої групи, а тому відповідно до  ст.. 13 Закону України  «Про статус  ветеранів війни, гарантії  їх соціального  захисту » в має право на щорічну виплату на оздоровлення у розмірі  восьми  мінімальних заробітних плат. Але відповідач в порушення вимог закону зазначені виплати проводив в значно менших сумах, виходячи з постанов Кабінету Міністрів України. Просить суд зобов’язати Краматорське УПСЗН  здійснити  нарахування  та виплату  на  користь ОСОБА_1  одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2010  рік.  

  Відповідач Управління  праці  та  соціального захисту  населення  Краматорської  міської ради свого представника  в судове  засідання  не направив,  однак  від нього є  клопотання  про  слухання  справи  за  його відсутності.  

  Суд, дослідивши надані докази, вважає, що    позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.  

  Відповідно до ст.. 3 Конституції  України - права і свободи людини та  їх  гарантії  визначають  зміст  і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед Людиною за свою діяльність.  Утвердження  і  забезпечення  прав  і  свобод людини є головним  обов'язком  держави.  

  Згідно до ч.2 ст. 19 Конституції  України «Органи державної влади та  органи  місцевого  самоврядування,їх посадові особи зобов'язані діяти  лише  на  підставі,  в  межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією  та  законами України.»  

  Конституцією України, а саме ч.2,3 ст. 22 гарантовані конституційні права і свободи, атакож встановлено, що вони не можуть бути скасовані. Та при  прийнятті нових  законів  або  внесенні  змін  до  чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав  і свобод.  

  Статтею 13 Закону  України «Про статус  ветеранів  війни, гарантії їх соціального захисту», передбачено, що  інвалідам  війни.  щорічно  до  5  травня  виплачується разова грошова  допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України  в  межах  бюджетних  призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.  

  Відповідно  до  ст..171 Закону  України «Про статус  ветеранів  війни, гарантії їх соціального захисту» - щорічну виплату  разової  грошової  допомоги  до  5  травня в розмірах,  передбачених статтями 12-16  цього  Закону,  здійснюють органи  праці  та  соціального  захисту населення через відділення зв'язку  або  через  установи  банків  (шляхом  перерахування   на особовий  рахунок  отримувача)  пенсіонерам  - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем Їх проживання  чи одержання  грошового  утримання.  

  Згідно п.4  ст.7 Бюджетного  кодексу   бюджетне  асигнування – це повноваження, надане розпоряднику бюджетних  коштів , відповідно до  бюджетного призначення на взяття  бюджетного  зобов`язання  та здійснення  платежів з конкретною  метою в процесі виконання  бюджету. Відповідно до п.36 цієї статті , розпорядниками  бюджетних  коштів є  бюджетні  установи  в особі  їх керівників, уповноважені  на отримання  бюджетних  асигнувань, взяття  бюджетних зобов`язань та здійснення  видатків  з бюджету.  

  Відповідно до ст.. 48 Бюджетного кодексу України  в Україні застосовується казначейська форма обслуговування Державного бюджету України,  яка передбачає  здійснення  Державним казначейством України: операцій з коштами державного бюджету; розрахунково-касового     обслуговування     розпорядників бюджетних коштів;контролю бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень, прийнятті зобов'язань та проведенні платежів; бухгалтерського   обліку   та   складання   звітності  про виконання державного бюджету.      

  У судовому засіданні  встановлено, що позивач, згідно  посвідчення  виданого Краматорським  міським  управлінням  праці та соціального захисту населення є учасником  війни та відповідно до вимог ст.. 14 Закону  України  «про статус  ветеранів  війни, гарантії  їх  соціального  захисту» має право на  отримання щорічної  грошової  допомоги до  9 травня, /яка повинна  виплачуватися до 5 травня / в розмірі   восьми  мінімальних  пенсій за віком.  

  Як вбачається з позовних вимог, та не заперечується відповідачем одноразову  допомогу  до  5 травня відповідного  року      ОСОБА_1   отримав  у  2010 року  480 грн.  

    Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги позивача ґрунтуються на чинному законодавстві України, відповідають положенням ч. 2, 3 ст. 22 Конституції України Конституції України, й підлягають задоволенню   а дії відповідача у частині нарахування та виплати позивачеві одноразової щорічної допомоги у  менших розмірах, ніж  це передбачено законом  є неправомірними.  

  Мінімальна пенсія за віком в квітні 2010  року  складала   706грн., тобто відповідач повинен  був  сплатити   706 грн. *8= 5648 грн, а сплачено  фактично лише –480 грн.  

  Таким, чином  суд набуває  висновку  у необхідності  задоволення  вимог  

  Відповідно до 89,94 КАС  України судові витрати віднести за рахунок держави.  

  Керуючись ст.ст.4-15,159-163,185-186 КАС України,  суд –  

П О С Т А Н О В И В :  

  Позовні вимоги   Прокурора м. Краматорська в інтересах ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради ,    про перерахунок суми щорічної допомоги на оздоровлення та відшкодування заборгованості  - задовольнити.  

Зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення  у м. Краматорську  здійснити перерахунок  та виплату ОСОБА_1     суму щорічної допомоги на оздоровлення   у відповідності  до  ст..  13 Закону  України «Про статус  ветеранів війни,  гарантії  їх   соціального  захисту», за  2010 рік з урахуванням  здійсненої виплати.  

  Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. апеляційна скарга на постанову суду подається в адміністративний апеляційний суд Донецької області через Краматорський міський суд протягом десяти днів з  моменту отримання копії постанови  

Постанову винесено та надруковано в єдиному примірнику у нарадчій кімнаті.  

Суддя  Краматорського  міського суду               А.В.Бакуменко