Справа № 2а-10145
2010р.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 грудня 2010 року Бердянський міськрайонний суд
Запорізької області
у складі головуючого-судді: Пахоменка О.Г.,
при секретарі: Димовій Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бердянськ адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, про визнання неправомірними дій суб’єкта владних повноважень та його зобов’язання вчинити певні дії по виплаті державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулась до суду з вищезазначеним позовом, який в судовому засіданні уточнила та просить:
1. Визнати неправомірними дії управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (надалі – УПСЗН) з нарахування допомоги по догляду за її дитиною – ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження до досягнення ним трьох років, у термін з 26.05.2009р. по грудень 2010р., не в повному розмірі їй, ОСОБА_1
2. Зобов'язати УПСЗН відшкодувати на її, ОСОБА_1 користь недоплачену суму допомоги по догляду за цією ж дитиною до досягнення нею трьох років, за період з 26.05.2009р. по грудень 2010р., шляхом стягнення з УПСЗН в розмірі 9597,83 грн.
3. Зобов’язати УПСЗН призначити позивачці, відповідно до ст.15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" щорічну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, з 01.12.2010р. у розмірі, який дорівнює прожитковому мінімуму для дітей віком до 6 років, з наступним щомісяця, щороку, підвищенням розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, до 19.12.2012 року включно.
4. Стягнути на користь позивачки з відповідача понесенні нею судові витрати в розмірі 112,98 грн. судового збору та 500 грн. витрат на правову допомогу.
Адміністративний позов ОСОБА_1 в частині визнання неправомірними дій відповідача та його зобов’язання вчинити певні дії (п.п.1, 2 вимог) у термін з 26.05.2009р. по 07.05.2010р., необхідно залишити без розгляду з наступних підстав.
Так, Законом України № 2453-VІ від 07.07.2010р. “Про судоустрій і статус суддів”, який набрав чинності з 30.07.2001р., внесені зміни до Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до частини першої статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк , який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Крім того, законодавцем змінено приписи щодо правових наслідків пропуску строку звернення до суду. Чинними положеннями частини першої статті 100 КАС передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом з порушенням строків звернення до адміністративного суду , оскільки просить визнати протиправними дії відповідача – УПСЗН та зобов’язати його вчинити певні дії у термін з 26.05.2009р. по грудень 2010 року , і про що їй стало відомо нібито лише в 2010 році.
Але суд сприймає дане обґрунтування позивача критично, оскільки про порушення своїх прав та законних інтересів щодо нарахування та виплати сум допомоги по догляду за дитиною позивач знала щомісячно при отриманні цієї допомоги з 26.05.2009р., а з цим позовом до відповідача звернулася до суду лише 08.11.2010р., тобто, з пропуском встановленого законодавством строку.
Внесеними змінами до статті 106 КАС України передбачені вимоги до позовної заяви, яка подається до адміністративного суду, в тому числі, відповідно до п.5 ч.1 цієї ж статті передбачений обов’язок позивача зазначення у разі необхідності заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, і з якою ОСОБА_1 до суду не звернулась.
Суд вважає зазначені позивачем причини пропуску строку звернення до суду неповажними. Доказів неможливості звернутися з цим позовом або про труднощі отримання доказів та про витребування таких доказів судом, позивачем не заявлено.
Враховуючи викладене, суд вважає необхідним адміністративний позов ОСОБА_1 у термін з 26.05.2009р. по 07.05.2010р., залишити без розгляду на підставі ч. 1 ст. 100 КАС України.
На підставі вищезазначеного та керуючись ст.ст. 100, 106, 107, 158-160, 185 КАС України, суд -
УХВАЛИВ :
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, про визнання неправомірними дій суб’єкта владних повноважень та його зобов’язання вчинити певні дії по виплаті державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у термін з 26.05.2009р. по 07.05.2010р., залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бердянський міськрайонний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом 5 днів з дня її проголошення.
Суддя: О.Г. Пахоменко