2-а-7706/10
У Х В А Л А
29 листопада 2010 року м. Добропілля
Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Любчик В.М.
при секретарі Сафроновій К.М.
за участю представника відповідача Закутнього О.А.
розглянувши клопотання позивача ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку для звернення до суду у адміністративній справі за позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити нарахування допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», -
В С Т А Н О В И В:
22 листопада 2010 року до Добропільського міськрайонного суду Донецької області надійшов адміністративний позов ОСОБА_2, в якому вона просить суд відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів з 01.07.2007 року; визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля неправомірними, зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля нарахувати та виплатити на її користь суму недоплаченої державної допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за 2007, 2008 та 2009 роки.
Відповідно до п.5 ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У позові ОСОБА_2, просить захистити її права як "дитини війни" за 2007, 2008 та 2009 роки, тобто вимоги заявлені позивачем за межами строку звернення до адміністративного суду.
Відповідно до ч.1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений.
Згідно ч.2 ст. 102 КАС України питання про поновлення чи продовження пропущеного строку суд вирішує з повідомленням осіб, які беруть участь у справі.
У своєму позові ОСОБА_2, просить відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом пропущених прав, свобод та інтересів з 01.07.2007 року, до позовної заяви додана заява про розгляд справи без її участі.
Представник управління Пенсійного фонду України в м.Добропілля Закутній О.А. проти поновлення строку звернення до адміністративного суду заперечував, просив адміністративний позов ОСОБА_2 залишити без розгляду.
Розглянувши клопотання позивача про поновлення процесуального строку, суд залишає позовну заяву ОСОБА_2, без розгляду з наступних підстав.
В обґрунтування свого клопотання про поновлення строку для звернення до суду з позовом позивач посилається на те, що її законні права було обмежено шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів вищої сили, Законів України, крім того, у зв’язку з похилим віком та юридичною необізнаністю позивачу не було відомо про належні їй, як дитині війни виплати.
Однак, з цими доводами позивача суд не може погодитись.
Так, рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 за №6-рп/2007 року та від 22.05.2008 за №10-рп/2008 року визнавались неконституційними окремі положення Законів України "Про Державний бюджет на 2007 рік", "Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", якими було зупинено дію ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Відповідно до ч.2 ст. 73 Закону України "Про Конституційний Суд України" у разі, якщо Закони, інші правові акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Згідно ч.2 і ч.3 ст. 67 Закону України "Про Конституційний Суд України" ухвали, рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України протягом наступного робочого дня після їх підписання оприлюднюються на офіційному веб-сайті Конституційного Суду України і направляються Президенту України, Верховній Раді України та Кабінету Міністрів України. Рішення і висновки Конституційного Суду України разом з окремою думкою суддів Конституційного Суду України публікуються у "Віснику Конституційного Суду України" та в інших офіційних виданнях України.
Таким чином, рішення Конституційного Суду України є загальновідомими та доступними для ознайомлення та вивчення актами для усього кола громадян України, у тому числі і для позивача ОСОБА_2
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що про порушення своїх прав "як дитини війни" позивач повинен був дізнатись з часу прийняття Конституційним судом України рішень від 09.07.2007 року за №6-рп/2007 та від 22.05.2008 року за №10-рп/2008, тому причини, на які посилається позивач у своєї заяві про поновлення строку, суд не може визнати поважними.
Відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Оскільки відсутні підстави для задоволення заяви ОСОБА_2, про поновлення строку для звернення до суду, адміністративний позов повинен бути залишений без розгляду.
Керуючись ст.ст. 99, 100 ч.1, 101 ч.1, 102, 107 ч.1 і ч.2 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Відмовити ОСОБА_2 в задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до суду.
Адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Добропілля про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити нарахування допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали або, якщо особа не була присутня в судовому засіданні, протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Головуючий суддя В.М. Любчик