Справа № 2-а-1097/2010р.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

П О С Т А Н О В А  

І М Е Н Е М           У К Р А Ї Н И  

      06 грудня 2010 року       Лубенський міськрайонний суд Полтавської області в складі: головуючого судді Яценко В.В.., при секретарі Білик Т.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Лубнах адміністративну справу за позовом  

ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавській області про визнання дій неправомірними, призначення пенсії та щомісячної компенсації у зв»язку із втратою годувальника,-  

В С Т А Н О В И В:  

 ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління ПФ України в Лубенському районі Полтавської області про призначення пенсії та щомісячної компенсації у зв»язку із втратою годувальника.  У позові вказала, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер її чоловік ОСОБА_2, який був учасником ліквідації аварії на ЧАЕС, 2-ї категорії, внаслідок захворювання пов”язаного з участю в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Смерть ОСОБА_2  згідно експертного висновку настала внаслідок участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Позивачка отримує щомісячну компенсацію в разі втрати годувальника в розмірі 10 процентів мінімальної пенсії за віком . Дана норма встанволена  Постановою КМ України № 530 від 28.05.2008 року та ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік тапро внесення змін до деяких законодавчих актів України» .

 Позивачка вважає, що має право на призначення пенсії у зв’язку з втратою годувальника в розмірі 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника та на призначення щомісячної компенсації у зв»язку із втратою годувальника в розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.  

В серпні 2010 року позивачка звернулася до відповідача з проханням про відповідний перерахунок пенсії, однак отримала відмову, з якою не згодна.

Позивачка прохає визнати відмову  управління ПФ України в Лубенському районі Полтавської області щодо перерахунку пенсії по втраті годувальника та щомісячної компенсації протиправною; зобов»язати УПФУ в Лубенському районі провести перерахунок  щомісячної  компансації в разі втрати годувальника та виплачувати ОСОБА_1 відповідно до ст. 52, ч.3 ст. 67 ЗУ «Про статус  і соціальний захист грромадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі  50 %  мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком , визначеної  до ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 01 серпня 2010 року .

 Позивачка в судове засіжання не з»явилася, згідно вимог прохала справу слухати у їївідсутність.

 Представник управління ПФ України в Лубенському районі в судове засідання не з»явився, проти задоволення позову заперечує, мотивуючи.

 Дослідивши докази, з’ясувавши обставини справи, суд приходить до висновку про необхідність часткового  задоволення позову.

 Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Згідно ст.36 ЗУ « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування  » п енсія у зв’язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім’ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по інвалідності.

Непрацездатними членами сім’ї вважаються чоловік (дружина), якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку.

Члени сім’ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв’язку з втратою годувальника.

Відповідно до ст.37 ЗУ « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування  » пенсія у зв’язку з втратою годувальника призначається в розмірі на одного непрацездатного члена сім’ї — 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника.

Згідно ст.52 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щомісячна компенсація в разі втрати годувальника призначається на кожного непрацездатного члена сім’ї, який був на його утриманні, в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, незалежно від пенсії, передбаченої законодавством України.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ   „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»   в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів І групи, щодо яких установлено зв’язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими десяти мінімальних пенсій за віком.

Встановлено, що 09 серпня  2001 року помер чоловік  позивачки – ОСОБА_2, який був учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, та інвалідом  внаслідок захворювання пов»язаного з виконанням обов»язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.  Смерть ОСОБА_2 згідно експертного висновку настала внаслідок захворювання пов»язаного з участю в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.  

Позивач ОСОБА_1 отримує в УПФ в Лубенському районі щомісячну компенсацію в разі втрати годувальника  в розмірі 10% пенсію  згідно  ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»  з 17.05.2010 року на підставі рішення Лубенського міськрайонного суду від 23.09.2009 року та ухвали Харківського апеляційного суду від 17.05.2010 року.

Натомість ОСОБА_3 має право на отримання  пенсії у зв’язку з втратою годувальника але з відповідною заявою до управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі вона не зверталася, тому суд не може підміняти органи Пенсійного фонду України і вирішувати питання про перехід позивачки з одного виду пенсію на іншу і суд вважає за необхідне відмовити позивачці в задоволенні позовних вимог про визнання  відмови  управління ПФ України в м.Лубнах Полтавської області щодо перерахунку пенсії по втраті годувальника протиправною, зобов»язання УПФУ в м.Лубнах провести перерахунок померлому ОСОБА_4 в розмірі не менше 10 мінімальних пенсій за віком відповідно до положень ст.54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та призначити і виплачувати ОСОБА_3 пенсію по втраті годувальника в розмірі 50% пенсії померлого ОСОБА_4, так як відсутній  предмет спору..

Зважаючи на те, що позивачка є вдовою померлого учасника ліквідації аварії на ЧАЄС, смерть якого пов»язана з хворобами, отриманими під час ліквідації аварії, вона має право на отримання щомісячної компенсації в разі втрати годувальника. Згідно  ст.52 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачка має право на отримання щомісячної компенсації у зв’язку з втратою годувальника в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком . Положення ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік», яким розмір  компенсації у зв’язку з втратою годувальника зменшено до 10 процентів на підставі рішення КСУ від 22.05.2008 року визнанні неконституційними і втратили чинність.В данний час позивачка отримує щомісячну компенсацію в розмірі 10% мінімальної пенсії за віком.  

За таких обставин, виходячи з принципу верховенства права, пріоритетності законів над підзаконними актами, позовні вимоги ОСОБА_3 щодо перерахунку  щомісячної компенсації по втраті годувальника слід задовольнити. Однак перерахунок зазначених виплат слід прводити  з дня виходу позивачки на пенсію, тобто з 17 травня 2010 року, а не як прохає позивачка з 24 лютого 2008 року.

Керуючись ст.ст. 28, 36, 37 ЗУ  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,  ст.ст.  52, 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,  ст.ст. 10-12, 86, 158 -163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:  

 Позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Лубенському районі Полтавській області про визнання дій неправомірними, призначення пенсії та щомісячної компенсації у зв»язку із втратою годувальника задовольнити частково.

Визнати дії управління ПФ України в Лубенському районі  Полтавської області щодо відмови  ОСОБА_3 в проведенні перерахунку щомісячної компенсації в разі втрати годувальника неправомірними.

Зобов»язати управління ПФ України в Лубенському районі Полтавської області провести перерахунок  ОСОБА_3 з  17.05.2010 року та виплачувати з цього часу щомісячну компенсація в разі втрати годувальника в розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з урахуванням змін розміру прожиткового мінімуму у відповідності до ЗУ „Про Державний бюджет України” на відповідний рік.

В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.

Судові витрати щодо сплати судового збору компенсувати за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного  адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення чи отримання його копії.

   Суддя Лубенського міськрайонного суду                                                        Чабаненко В.О.