Справа № 2-а-3686/10
П О С Т А Н О В А
Іменем України
22 грудня 2010 року м. Краснодон
Краснодонський міськрайонний суд Луганської області у складі: головуючого судді- Дюбіна В.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганській області про перерахунок пенсії,-
ВСТАНОВИВ :
Позивач звернувся до суду з даним позовом, в обґрунтування якого вказав, що він є пенсіонером, отримує пенсію відповідно до Закону України «Про обов’язкове державне пенсійне страхування» та продовжує працювати. За його заявою від 28.08.2009р. йому було проведено перерахунок пенсії за віком з урахуванням додаткових 24 місяців страхового стажу та заробітної плати, набутого після призначення пенсії,за період з 01.08.2007 року по 31.07.2009 року, але при проведенні перерахунку пенсії був використаний показник середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, а не за 2008 рік як це передбачено ЗУ «Про обов’язкове державне пенсійне страхування». Позивач звернувся із вимогою перерахувати йому пенсію із застосуванням положень ЗУ «Про обов’язкове державне пенсійне страхування», але отримав відмову. Позивач просить визнати дії відповідача щодо перерахунку його пенсії із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік неправомірними та покласти на відповідача обов’язок перерахувати розмір призначеної йому пенсії з використанням середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік в сумі 1573,99 грн.
Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Відповідач у встановлений судом строк заперечень проти позову не надав.
Суд, вивчивши матеріали справи та дослідивши докази по справі у їх сукупності, прийшов до наступного. Судом встановлено, що позивачу призначена пенсія за віком, що підтверджено копією розпорядження УПФУ в м. Краснодоні та листом УПФУ в м. Краснодоні Луганській області, копії яких маються у матеріалах справи, але він продовжував працювати.
28.08.2009р. позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії у зв’язку зі зміною страхового стажу та заробітної плати. З 01.09.2009р. позивачу був проведений перерахунок пенсії за відповідний період роботи.
Позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії за віком виходячи із положень ЗУ «Про обов’язкове державне пенсійне страхування», але 30.08.2010р. отримав відмову(а.с.6).
Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Пунктом 1 частини 1 статті 92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.
За частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Пунктом 5 Постанови Пленуму Верховного суду України № 9 від 1 листопада 1996 року визначено, якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягав застосуванню, не відповідає чи суперечить законові, суд зобов'язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.
Отже, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, при вирішенні даного спору підлягає застосуванню Закон, а не Постанова Кабінету Міністрів України.
Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Таким чином, відповідач повинен був здійснити перерахунок пенсії у 2009 році із застосуванням показника заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2008 рік з дати звернення до органів пенсійного фонду.
Згідно з ч.4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» перерахунок призначеної провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа. Оскільки позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії 28.08.2009р., то перерахунок здійснюється з 01.09.2009р.
На підставі наведеного, суд вважає необхідним зобов’язати відповідача перерахувати позивачу розмір пенсії у зв’язку зі зміною страхового стажу після її призначення, з 01.09.2009 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та враховується для обчислення пенсії, за календарний рік що передує перерахунку пенсії, тобто за 2008 рік.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 11, 17, 104, 159, 160, 161, 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганській області про перерахунок пенсії –задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Краснодоні Луганській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Краснодоні Луганської області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.09.2009 року відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням зміни стажу та розміру заробітної плати та з використанням показника середньої заробітної плати робітників, зайнятих в галузях економіки в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2008 рік, яка склала 1573,99 грн.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краснодонський міськрайонний суд Луганської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя: В.В.Дюбін
Справа №2-А-3686 /2010р
У Х В А Л А
про прийняття справи до свого провадження
„ 29 ” листопада 2010 року м.Краснодон
Суддя Краснодонського міськрайсуду Луганської області Дюбін В.В., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганській області про перерахунок пенсії,
в с т а н о в и в:
В провадженні Краснодонського міськрайонного суду у судді Мицик С.А. знаходилась цивільна справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганській області про перерахунок пенсії.
У зв’язку з тривалою хворобою судді Мицик С.А. дана справа передана у провадження судді Дюбіна В.В.
Керуючись ст.ст. 160,165 КАС України, -
у х в а л и в:
Прийняти до свого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганській області про перерахунок пенсії.
Розгляд справи проводити в прядку скороченого провадження відповідно до ст..183-2 ч.5 КАС України.
Суддя Дюбін В.В.