справа № 2-а-3478/10

   ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 29 листопада 2010 року Суддя Калінінського районного суду м. Горлівки Донецької області Старовецький В.І., розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в м. Горлівка адміністративну  справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горлівки   про визнання протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі м. Горлівки, зобов’язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,  

 ВСТАНОВИВ:

 Позивач 10.11.2010 року звернувся до суду із вказаним позовом до відповідача, посилаючись на те, що вона відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус «дитини війни». В порушення вимог вказаного закону відповідач не виплачує їй  щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, для осіб, що втратили працездатність за період з  01 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року, чим порушує її права. Просив суд, зобов’язати відповідача нарахувати їй недоплачену соціальну допомогу за вказаний період.  

Позивач надав суду заяву с проханням справу та клопотання про поновлення строку звернення до суду розглянути у її відсутність, на позовних вимогах наполягає (а.с.10).

Відповідач надав суду заяву у якій просив розглянути справу без участі представника УПФУ. У письмових запереченнях проти позову УПФУ просило відмовити у задоволенні позовних вимог посилалося на те, що у 2006 році урядом не впроваджувався порядок надання пільг передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». У 2007 році надбавка до пенсії передбачена вказаним законом виплачувалася тільки інвалідам. Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» не передбачено бюджетного фінансування підвищення пенсій дітям війни. У 2008 році рішенням Конституційного Суду України  № 10-рп від 22.05.08 року визнані неконституційними положення п. 41 розділу ІІ Закону  України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”. Проте, законодавством України не передбачено автоматичного відновлення дії норми, яка втратила чинність на підставі нормативно-правового акту, який було визнано в подальшому неконституційним (а.с. 11).

Відповідно до ч.4 ст. 122 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.  

З матеріалів справи та наявних в ній доказів, судом встановлено наступне.

Ухвалою Калінінського районного суду м. Горлівки від 12 листопада 2010 року позовну заяву ОСОБА_2 в частині позовних вимог за період з 01 січня 2010 року по 09 травня 2010 року залишено без розгляду, внаслідок пропущення строку звернення до суду.  

Позовні вимоги в частині зобов’язання Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі міста Горлівки Донецької області здійснити перерахунок пенсії  з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 10 травня 2010 року по 31 грудня 2010 року підлягають задоволенню частково, оскільки   позовні вимоги в частині  зобов’язання Управління ПФУ в подальшому   виплачувати щомісячну соціальну державну допомогу  у розмірі  30% від мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” при нарахуванні та виплаті пенсії,  є безпідставним, оскільки встановлює обов’язки на майбутнє без врахування змін чинного законодавства, яке може мати місце та без наявності спірних правовідносин.  

Правовий статус дітей війни, основи їх соціального захисту та гарантії їх соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки встановлює Закон України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року (набрав чинності 01.01.2006 року) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  

Таким чином обов’язок по нарахуванню та виплаті позивачу доплати до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» покладено на Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі міста Горлівки Донецької області.  

Положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», щодо права позивача як «дитини війни» отримувати підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком не зупинені, не змінені та не скасовані, а отже підлягають виконанню відповідачем.

На підставі ст. 3, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст. ст..   159-163,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

           ПОСТАНОВИВ:

             Позовні вимоги ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі міста Горлівки Донецької області щодо не нарахування та невиплати  щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з  10 травня 2010 року по 31 грудня 2010 року, задовольнити частково.

     Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Калінінському районі міста Горлівки Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2  з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з розміру встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з  10 травня 2010 року по 29 листопада 2010  року  з урахуванням фактично виплачених сум.  

     В інший частині позовних вимог ОСОБА_2  відмовити.

            Постанову суду може бути оскаржено до Донецького Апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня  отримання її копії через Калінінський районний суд м. Горлівки.  

  Суддя: