Верховний Суд України

^{Апеляційний суд Запорізької області}

Справа № 22-4468 / 2006р.                      Головуючий у 1 інстанції: Вдовенко В.О.

Суддя-доповідач : Онищенко Е.А.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

    28 липня 2006 року                                                                                       м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого:    Бондара В.О.

Суддів:                  Онищенко Е.А.

Коваленко А.І. При секретарі:   Череватій О.В. розглянувши   у   відкритому   судовому   засіданні   цивільну справу за   апеляційною скаргою

Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації

на постанову Новомиколаївського районного суду Запорізької області від «15» червня 2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації про стягнення невиплаченої одноразової допомоги учаснику бойових дій,

ВСТАНОВИЛА :

У червні 2006 року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації про стягнення невиплаченої одноразової допомоги учаснику бойових дій.

Зазначав, що він є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії АБ №НОМЕР_1. Згідно ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня, він має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Сума недоплати за 2003 рік, 2004 рік,

2005  рік складає, виходячи з розрахунку за 2003 рік - 146 грн. 50 коп., за 2004 рік - 342 грн.

25 коп., за 2005 рік - 1410 грн., всього 1898,75 грн., які він просить стягнути з відповідача

на його користь.

Постановою Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 15 червня

2006 року адміністративний позов задоволено.

Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської райдержадміністрації на користь ОСОБА_1. 1898,75 грн. разову щорічну допомогу за 20'03-2005р.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Новомиколаївської райдержадміністрації просять постанову суду першої інстанції скасувати та постановити нову, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, вивчивши матеріали справи, доводи скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Судом встановлено, що ОСОБА_1. є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням.

Відповідно до п.5 ст. 12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ветерани війни-учасники бойових дій мають право на отримання до 5 травня щорічно одноразової допомоги в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Право ОСОБА_1. на отримання грошової допомоги не оспорюється відповідачем.

Розмір грошової допомоги визначений у ст. 12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і суд обгрунтовано виходив саме з цього розміру при розрахунку боргу.

 Згідно п. 9 ст. 87 Бюджетного кодексу України, до виплат, які здійснюється з Державного бюджету України, відносяться виплати на щорічну разову допомогу ветеранам війни.

Відповідно ст. 28 Закону України "Про державний бюджет України на 2003 рік" розмір такої допомоги зменшено, встановлена щорічна разова грошова допомога учасникам бойових дій у розмірі 90 грн., ст. 44 Закону України "Про державний бюджет України на 2004 рік" встановлює, що щорічна разова допомога учасникам бойових дій становить 120 грн., ст. 30 Закону України "Про державний бюджет України на 2005 рік" встановлює, що щорічна разова допомога учасникам бойових дій становить 250 грн.

Згідно ст. 22 Конституції України не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

Усупереч доводам відповідача суд правильно застосував ст. 22 Конституції України при вирішенні позову і обґрунтовано визнав, що відсутність коштів на виплату грошової допомоги не позбавляє ветерана війни права на таку допомогу. Законом "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.

    Доводи апелянта про те, що вони не є належним відповідачем по справі безпідставні. Статтею 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.

За таких обставин рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому колегія суддів не вбачає підстав для його скасування.

Керуючись ст.ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА   :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Новоміколаївськоїрайонної державної адміністрації відхилити.

Постанову Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 15 червня 2006 року по даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду протягом одного місяця.