№ 2-1550

2010 рік.

                                                      Р І Ш Е Н Н Я  

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И  

  02 червня 2010 року.                                                                   Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі :

головуючого-судді                                                                      Богдана С.І.

при секретарі                                                                               Боднар С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці справу за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_2 про скасування рішення органу місцевого самоврядування,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом про скасування рішення органу місцевого самоврядування і посилається на те, що вона є власницею квартири АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 17.11.2005 року. Будинок в якому розташована її квартира є двохквартирним, власником квартири № 1 є ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 21.02.1996 року.

У 2009 році вона вирішила скористатися своїм право на користування допоміжними приміщеннями в будинку то їй стало відомо, що всі допоміжні приміщення будинку передані у власність ОСОБА_2. Вона звернулася до архівного відділу міської ради де 17.11.2009 року отримала копію рішення виконкому Чернівецької міської ради від 17.08.2004 року № 718/16 « Про передачу нерухомого майна, зняття будинків з балансу житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Чернівці, затвердження актів визначення вартості допоміжних приміщень, внесення змін в п. 1 додатку 1 до рішення виконкому міськради від 11.05.2004 року № 377/9 та відміну п.3 додатку 2 рішення виконкому міськради від 03.08.2004 року № 665/15 ».

В п. 1 цього рішення виконком міської ради вирішив передати у власність власникам квартир допоміжні приміщення, господарські будівлі та споруди. У додатку до цього рішення наведено перелік допоміжних приміщень, господарських будівель та споруд двоквартирних будинків, які передаються у власність власникам квартир зі зняттям будинків з балансу житлового фонду комунальної власності. В додатку вказано, що по належному їй з ОСОБА_2 будинку АДРЕСА_1 здійснено передачу допоміжних приміщень та господарських споруд власникам квартир наступним чином :

- власнику квартири № 1 ОСОБА_2 передано у власність підвал (1) площею 3,80 м.кв., коридор (ІІ) площею 4,20 м.кв., підвал ( ІІІ ) площею 8,00 м.кв., підвал ( ІУ) площею 12,20 м.кв., комору ( У ) площею 1,40 м.кв., сходову клітину у підвал ( УІ ) площею 3.20 м.кв. та коридор на І поверсі ( ІІ ) – 4,20 м.кв.

- попереднім власникам квартири № 2 ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 не передано у власність жодних допоміжних приміщень будинку.

- господарські споруди : вбиральня літ « Г», криниця літ. « К», вигрібна яма (І) та огорожі № 1-2 передані власникам обох квартир в рівних частинах.

Таким чином, ОСОБА_2 було безпідставно передані у власність всі допоміжні приміщення будинку, а попереднім власникам її квартири – жодного приміщення.

Вважає, що виконавчий комітет міської ради прийняв зазначене рішення з грубим порушенням закону та перевищенням своїх повноважень виходячи з наступного.

Відповідно до ст.. 382 ч.2 ЦК України власникам у дво- або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування…, а також споруди і будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир. Таким чином як їй, так і ОСОБА_2 як співвласникам належать підвальні приміщення та коридори в будинку на праві спільної сумісної власності і вони мають право розпоряджатися цими приміщеннями. На момент прийняття рішення 17.08.2004 року виконком міської ради не мав жодного відношення до прав власності на ці приміщення, а тому прийняв рішення з грубим порушенням Конституції та своєї компетенції. Виконком незаконно своїм рішенням розпорядився чужою власністю на користь одного з співвласників, порушивши при цьому право іншого співвласника.

Відповідно до рішення Конституційного суду України від 02.03.2004 року № 4-рп/2004 у справі за № 1-2/2004, допоміжні приміщення ( підвали, сараї, кладовки, горища, колясочні і ін..) передаються безоплатно у спільну власність громадян одночасно з приватизацією ними квартир ( кімнат у квартирах ) багатоповерхових будинків. Набуте громадянами право на квартири державного житлового фонду та належні до них допоміжні приміщення є непорушними, забезпечуються державою і захищається судом.. У багатоповерхових будинках, де не всі квартири приватизовані чи приватизовані повністю, власник ( власники ) неприватизованих квартир ( їх правонаступники ) і власники приватизованих квартир багатоповерхового будинку є рівноправними співвласниками допоміжних приміщень, вони є рівними у праві володіти, користуватися і розпоряджатися допоміжними приміщеннями, ніхто з них не має пріоритетного права користування чи розпорядження цими приміщеннями.

Оскаржуване рішення грубо порушує її права співвласника допоміжних приміщень будинку, передбачених ст.ст. 382,269,370,372 ЦК України, а тому є незаконним.

На момент прийняття оскаржуваного рішення допоміжні приміщення будинку не перебували у комунальній власності, а тому виконком міської ради не вправі був приймати рішення, виконком не був наділений правом розпорядження майном, яке перебувало в приватній власності і таким чином прийняв рішення поза межами своєї компетенції.

Відповідно до ст.. 21 ЦПК України, суд визнає незаконними та сковує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Оскаржуване рішення суперечить Конституції України, закону та гурбо порушує її право власності .

Тому просила суд визнати незаконним та скасувати рішення виконкому Чернівецької міської ради від 17.08.2004 року № 718/16 в частині передачі у власність допоміжних приміщень та господарських споруд будинку АДРЕСА_1 власникам квартир будинку.  

Представник відповідача в судовому засіданні позовних вимог не визнав, дав свої пояснення, вважав, що виконком міської ради прийнятим рішенням ніяким чином не порушив права позивачки, просив відмовити в позові.

Третя особа в судовому засіданні вважав, що позов безпідставний і вважав, що в позові слід відмовити.

Заслухавши сторін, дослідивши письмові докази суд вважає, що в позові позивачці слід відмовити.  

Судом встановлено, що 17 серпня 2004 року виконкомом Чернівецької міської ради було прийняте рішення № 718/16 яким було передано у власність власникам квартир допоміжні приміщення, господарські будівлі, а саме ОСОБА_2, який мешкає в АДРЕСА_1. В додатку до рішення зазначено допоміжні приміщення, господарські будівлі та споруди двоквартирного будинку, які передаються у власність власникам квартир з зняттям будинків з балансу житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Чернівці.

Зазначено, що ОСОБА_2, у якого загальна площа квартири 100 м.кв., житлова 69,80 м.кв.  передаються підвал І-3,80 м.кв., коридор ІІ-4,20 м.кв., підвал ІІІ-8,00 м.кв., підвал ІУ-12,20 м.кв., комора У-1,40 м.кв.,сходова клітина в підвал УІ – 3,20 м.кв., коридор на 1 поверсі ІІ – 4,80 м.кв., Ѕ вбиральні « Г » , Ѕ криниці « К », Ѕ вигрібної ями І, Ѕ огорожі № 1-2.

ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, у яких загальна площа квартири становить 42,90 м.кв, житлова 21,30 м.кв. передаються Ѕ вбиральні « Г », Ѕ криниці «К», Ѕ вигрібної ями І, Ѕ огорожі № 1-2.

З ксерокопії заяви написаної власноручно ОСОБА_3 28 липня 2004 року вбачається, що він підвалом не користується і на передачу у власність не претендує. Він же у своїй заяві від 02.08.2004 року до Директора департаменту житлово-комунального господарства зазначив, що просить оформити передачу в особисту власність господарські будівлі та споруди : огорожу № 4; Ѕ вигрібної ями, вбиральню, інших приміщень не вимагав в передачі у власність.

Таким чином на підставі цих документів виконкомом Чернівецької міської ради було прийняте рішення 17.08.2004 року № 718/16 згідно якого ОСОБА_2 були передані допоміжні приміщення. Підстав вважати, що воно було прийняте в порушення Закону немає, оскільки на момент прийняття рішення будинок по АДРЕСА_1 знаходився на балансі житлово-комунального господарства територіальної громади м. Чернівці, а тому виконком вправі був вирішувати долю допоміжних приміщень.        

Вважати, що прийнятим рішення були порушені права позивачки ОСОБА_1 також підстав немає, оскільки вона стала власником кв. АДРЕСА_1 тільки 17 листопада 2005 року, тобто після того як вона купила квартиру у ОСОБА_3, ОСОБА_4 ОСОБА_5. Це підтверджується копією договору купівлі-продажу від 17.11.2005 року та витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 23.11.2005 року. На момент купівлі квартири допоміжних приміщень за квартирою окрім огорожі, вигрібної ями та вбиральні не рахувалося, позивачці про це було відомо і вона не мала ніяких заперечень. Після купівлі квартири вона не користувалася підвалом і на протязі більше чотирьох років не вимагала того, щоб їй надати змогу користувалася підвалом.

Оскільки рішення № 718/16 виконкомом було прийнято 17.08.2004 року, позивачка ОСОБА_1 стала власником квартири № 2 тільки в листопаді 2005 року, тому прийнятим рішенням не було порушено її прав на користування допоміжними приміщеннями в будинку АДРЕСА_1 в м. Чернівці, будь-яких порушень законодавства при прийнятті рішення виконкомом не було допущено, а тому суд вважає, що в позові позивачці слід відмовити.

На підставі викладеного та ст.ст. 316,319,328,346 ЦК України, ст.. 30 Закону України « Про місцеве самоврядування » , керуючись ст.ст. 10,60,209,213,215,218 ЦПК України, суд –

В И Р І Ш И В :

В позові ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_2 про скасування рішення органу місцевого самоврядування відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівці.

                                 Суддя                                                    Богдан С.І.