Верховний Суд України

^{Апеляційний суд Запорізької області}

Справа № 22-4308 / 2006р.                         Головуючий у 1 інстанції: Дмитрюк О.В.

Суддя-доповідач: Онищенко Е.А.

УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2006 року                                                                                  м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого:   Бондара В.О.

Судців:               Коваленко А.І.

Онищенко Е А. При секретарі: Вертелецькій І.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської Ради на постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від «31» травня 2006 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської Ради про стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги як учаснику бойових дій,

ВСТАНОВИЛА :

У квітні 2006 року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської Ради про стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги як учаснику бойових дій.

Зазначав, що він є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії АБ № НОМЕР_1. Згідно ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Всупереч вимогам Закону про статус ветеранів війни у 2003 р.- 2005 р. разова грошова допомога виплачувалась у 2003 р. - 90 грн., у 2004 р. - 120 грн. та 2005 р. - 250 грн. Сума недоплати за 2003 рік, 2004 рік, 2005 рік складає, виходячи з розрахунку за 2003 рік - 1340 грн., за 2004 рік - 1423 грн. 45 коп., за 2005 рік - 1660 грн., всього 3963,45 грн., які він просить стягнути з відповідача на його користь.

Постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 31 травня 2006 року адміністративний позов задоволено частково.

Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської Ради на користь ОСОБА_1. 1410 грн. разову щорічну допомогу за 2005 рік.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської Ради просять постанову суду

першої інстанції скасувати, посилаючись на порушення судом норм матеріального права та ухвалити нову постанову.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, вивчивши матеріали справи, доводи скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Судом встановлено, що ОСОБА_1. є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням.

Відповідно до п.5 ст. 12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ветерани війни-учасники бойових дій мають право на отримання до 5 травня щорічно одноразової допомоги в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Право ОСОБА_1. на отримання ..грошової допомоги не оспорюється відповідачем.

Розмір грошової допомоги визначений у ст. 12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і суд обґрунтовано виходив саме з цього розміру при розрахунку боргу.

Згідно п. 9 ст. 87 Бюджетного кодексу України, до виплат, які здійснюється з Державного бюджету України, відносяться виплати на щорічну разову допомогу ветеранам війни.

Відповідно ст. 34 Закону України "Про державний бюджет України на 2005 рік" встановлює, що щорічна разова допомога учасникам бойових дій становить 250 грн.

Згідно ст. 22 Конституції України не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

Усупереч доводам відповідача суд правильно застосував ст. 22 Конституції України при вирішенні позову і обґрунтовано визнав, що відсутність коштів на виплату грошової допомоги не позбавляє ветерана війни права на таку допомогу. Законом "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" не передбачено обмеження таких виплат наявністю певних коштів чи фінансування.

Доводи апелянта про те, що вони не є належним відповідачем по справі безпідставні. Статтею 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" визначено, що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.

За таких обставин рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому колегія суддів не вбачає підстав для його скасування.

Керуючись ст.ст. 198,200, 205, 206 КАС України, колегія судців, -

УХВАЛИЛА   :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної адміністрації Запорізької міської Ради відхилити.

Постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 31 травня 2006 року по даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду протягом одного місяця.