АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №22-4277/ 2006 р.                                 Головуючий у 1-й

інстанції: Панченко О.М. Суддя-доповідач: Осоцький І.І.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

«27» липня 2006 р.                                                                                        м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого:             Бєлки В.Ю.

Суддів:                        Осоцького І.І.

Кримської О.М.

При секретарі:            Винник І.С.

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ на постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від "05" червня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в м. Бердянськ, 3-тя особи: Головне УПСЗН Запорізької обласної державної адміністрації, УПСЗН Бердянського міськвиконкому про визнання права отримання статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС, відновлення строку звернення до суду, спонукання до перерахунку та виплати пенсії, -

ВСТАНОВИЛА :

У квітні 2005 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, який згодом доповнив, та зазначав, що він за наказом роботодавця, в складі бригади швидкої допомоги був відряджений до Чорнобильського району Київської області на період з 08.05.1986 року по 15.05.1986 року.

18.06.1992 року МОЗ України видало позивачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС, а 19.11.1992 року - Запорізькою обласною державною адміністрацією - посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС нового зразка 2-ої категорії. Оскільки позивачу встановлена інвалідність третьої групи по захворюванню, пов'язаному з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, він звернувся до виконкому Бердянської міської ради з питання зміни посвідчення та надання йому статусу ліквідатора першої категорії. Проте йому було в цьому безпідставно відмовлено. Він змушений був на протязі багатьох років звертатися в різні державні установи для визнання його права на статус ліквідатора першої категорії, та отримав посвідчення тільки 08.06.1999 року. Просив відновити його права як ліквідатора 1-ої

категорії з дня встановлення інвалідності, з 23.03.1993 року, та зобов'язати ПФУ перерахувати та виплатити належну йому пенсію з цього часу, а також поновити строк звернення до суду, оскільки він був пропущений з поважних причин.

Постановою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від "05" червня 2006 року    позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаною постановою Управління Пенсійного фонду в м. Бердянськ подало апеляційну скаргу, в якій зазначає, що оскаржувальна постанова є необгрунтованою, не відповідає вимогам діючого законодавства, та просять скасувати постанову суду першої інстанції, провадження по справі закрити.

Заслухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія судців дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задовленню з наступних підстав.

Відповідно до ст..203 КАС України постанова суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно до ст. 157 цього Кодексу, тобто суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та є такі, що набрали законної сили ,постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

З матеріалів справи вбачається, що по ній мається спір про визнання у судовому порядку права позивача на отримання статусу ліквідатора 1-ої категорії з 23.03.1993 року, тобто з іншої дати ніш вказано у його посвідчені, а саме з 08.06.1999 року /а.с.8 /.

Відповідно до Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",п.12 постанови Кабінету Міністрів № 501 „Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" спірні питання визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, вирішуються комісією при Міністерстві праці.

Отже вищезазначене спірне питання не може розглядатися в судовому порядку.

Позивачу призначена і виплачується пенсія як потерпілому 1-ої категорії з червня 1999 року, з часу коли йому було видано посвідчення 1-ої категорії.

Відповідно до ст..65 п.3 Закону України "Про соціальний статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи",п.2 „Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 20.01.1997 року № 51,п.25 Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.2000 року № 987, посвідчення є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користуватися пільгами, встановленими Законом. Виплати громадянам компенсацій і допомоги провадяться від дня набуття права на них, але не раніше дня одержання посвідчення встановленого зразка або інших документів, що підтверджують статус постраждалих, та з дня подання письмової заяви.

Отже позовні вимоги відносно спонукання до перерахунку та виплати пенсії, починаючи з 24.03.1993 року, без встановлення права на це з 23.03.1993 року та видачі відповідного посвідчення не можуть бути задоволені. Такі вимоги були предметом розгляду суду /а.с.20-23 / між тими самими сторонами і рішенням апеляційного суду Запорізької області у їх задоволенні було відмовлено.

Тому судова колегія постановлене рішення суду скасовує із закриттям провадження у справі, та повідомляє заявника позову про те, що вимоги про встановлення з іншого часу статусу ліквідатора наслідків Чорнобильській АЕС першої категорії не підлягаю розгляду у судовому порядку, а розглядаються відповідною комісією Міністерства праці України.

Керуючись ст.ст. 198,203,206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА   :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду в м. Бердянск задовольнити.

Постанову Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від "05" червня 2006 року по цій справі скасувати, провадження по справі за цим позовом закрити.

Повідомити заявника позову про те, що вимоги про встановлення з іншого часу статусу ліквідатора наслідків Чорнобильській АЕС першої категорії розглядаються відповідною комісією Міністерства праці України.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного Суду України на протязі одного місяця шляхом подачі скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.