П О С Т А Н О В А СПРАВА № 2а- 2597/10
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 жовтня 2010 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого судді – Пироженко В.Д.
при секретарі - Жук О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Черкаської міської ради про скасування рішення Черкаської міської ради, -
В С Т А Н О В И В :
Позивачі звернулися до суду з позовом до відповідача про зобов’язання Черкаської міської ради безоплатно передати позивачам у приватну власність земельну ділянку по АДРЕСА_1 площе. 1000 кв.м. для обслуговування житлового будинку та господарських споруд та земельну ділянку площею 950 кв.м. для ведення індивідуального садівництва, вказуючи про те, що 05 травня 2008 року позивачами була подана заява в Черкаську міську раду про передачу у приватну власність присадибної ділянки площею 1000 кв.м. та земельної ділянки площею 950 кв.м. для ведення індивідуального садівництва по АДРЕСА_1 Вказаною земельною ділянкою загальною площею 1950 кв.м. вони користуються на підставі права власності на житловий будинок садибного типу. Право на безоплатну приватизацію присадибної ділянки площею 0, 1 га тобто 1000 кв.м. та земельної ділянки для ведення садівництва площею до 0, 12 га тобто 1200 кв.. закріплене за громадянами України ст. 35, 40, 81 та 121 Земельного кодексу України. Згідно ст. 118 ЗК України рішення щодо приватизації земельних ділянок приймається органом місцевого самоврядування у місячний строк після подання заяви. Натомість Черкаська міська рада за два роки не прийняла рішення по даній заяві , чим порушила їх права.
В ході розгляду справи позивачі змінили позовні вимоги та просили скасувати рішення Черкаської міської ради № 5-688 від 10.06.2010 року, посилаючись на те, що 10.06.2010 року Черкаська міська рада своїм рішенням вирішила передати безоплатно у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку 1000 кв.м.; передати в оренду на 5 років з подальшим викупом для будівництва та обслуговування житлового будинку 950 кв.м. та визнати право власності на земельну ділянку площею 1950 кв.м.
Позивач ОСОБА_1, який діє від свого імені та за дорученням ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги уточнив та просив скасувати рішення Черкаської міської ради в частині надання дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок громадян п.1.6,1.6.1 та визнати за ними право власності на земельну ділянку площею 1950 кв.м. по АДРЕСА_1., просив позов задоволити .
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Вислухавши позивача ОСОБА_1 вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного..
Судом встановлені наступні факти та обставини, що регулюються нормами ЗК України , КАС України:
Позивачам на праві власності належить житловий будинок по вул.. АДРЕСА_1 Рішенням Черкаського міськвиконкому № 8263 від 10.11.1955 року за даним домоволодінням в постійне користування закріплена земельна ділянка площею 1950 кв.м.
05.05.2008 року ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернулися до Черкаської міської ради з заявою про передачу їм у приватну власність присадибну земельну ділянку площею 1000 кв.м. та земельну ділянку площею 950 кв.м. для ведення індивідуального садівництва.
Рішенням Черкаської міської ради № 5-688 від 10.06.2010 року «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок громадянам» п.1.6 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельних ділянок ОСОБА_1, ОСОБА_2 земельну ділянку площе 1000, кв.м. безоплатно у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та земельну ділянку площею 950 кв.м. в оренду на 5 років для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка) з подальшим викупом.
Відповідно до ст. 121 ЗК України, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в розмірах : для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в містах – не менше 0,10 гектарів, для ведення садівництва – не більше 0,12 га. Розмір земельної ділянки, що передається безоплатно громадянину у власність у зв»язку з набуттям ним права власності на жилий будинок не може бути меншим, ніж максимальний розмір земельної ділянки відповідного цільового призначення, встановлений частиною першою даної статті.
Згідно зі ст. 124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній чи комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Статтею 116 ЗК України передбачено що надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні, провадиться лише після вилучення ( викупу) її в порядку передбаченому даним кодексом.
Як встановлено в судовому засіданні питання про вилучення ( викупу) земельної ділянки у позивачів Черкаською міською радою не приймалось, а тому порушено порядок передачі позивачам земельної ділянки площею 950 кв.м. в оренду на 5 років для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд з подальшим її викупом. Тим більше, що позивачі звернулись до Черкаської міської ради з заявою про передачу їм земельної ділянки площею 950 кв.м. для індивідуального садівництва і питання щодо оренди ними не ставилось.
В даному випадку, Черкаська міська Рада своїм рішенням стосовно позивачів вийшла за межі тих питань, з якими звертались до них позивачі. Відповідач не надав позивачу обґрунтованої відповіді щодо відмови в передачі позивачам земельної ділянки площею 950 кв.м. для ведення індивідуального садівництва.
Відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення , дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідач в судове засідання не з’явився та не надав письмових заперечень проти позову та доказів правомірності свого рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може
вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов»язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.
Керуючись ст.ст. 7,11, 70, 71, 159-163,186 КАС України , ст. ст.116, . 121, 124 , 141, 152 ЗК України , суд–
П О С Т А Н О В И В :
Позов задоволити.
Визнати п.1.6, 1.6.1 рішення Черкаської міської ради від № 5-688 від 10.06.2010 року в частині надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 площею 1000 кв.м. безоплатно у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських споруд та 950 кв.м. в оренду на 5 років для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд з подальшим викупом.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 10 днів з дня її проголошення апеляційної скарги.
Головуючий :