Справа № 2-565/10

Р І Ш Е Н Н Я  

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И  

 21 грудня 2010 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

     головуючого/судді  -           Пироженко В.Д.  

            при секретарі -                     Бунякіній Ю.О.  

     з участю прокурора -           Алексєєнко Б.М.  

     розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Соснівського районного суду м. Черкаси цивільну справу за позовом прокурора міста Черкаси в інтересах Черкаської міської ради до ОСОБА_1, третя особа: автокооператив «Час» про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, -

  В С Т А Н О В И В   :  

      Прокурор міста Черкаси звернувся до суду в інтересах Черкаської міської ради з позовом до ОСОБА_1, третя особа: автокооператив «Час» про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, вказуючи, що прокуратурою міста Черкаси спільно з фахівцями Черкаського міжрайонного відділу Управління з контролю за використанням та охороною земель в Черкаській області проведено перевірку з приводу дотримання вимог земельного законодавства громадянином ОСОБА_1  

Перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 без відповідного документу, який посвідчує право користування земельною ділянкою (відповідно до закону зареєстрованого договору оренди), самовільно займає земельну ділянку загальною площею 15 кв.м. на території автокооперативу «Час», що є порушенням вимог ст.ст. 116, 124, 125, 126, 211 Земельного Кодексу України.  

10.06.2009 року  державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Лобасом В.О., було проведено перевірку дотримання вимог чинного земельного законодавства гр. ОСОБА_1 про що складено відповідний акт.

Згідно зазначеного акту, на землях Черкаської міської ради, що не надані у власність чи у користування, по АДРЕСА_1 членом автокооперативу «Час» ОСОБА_1 на самовільно зайнятій земельній ділянці площею 15 кв. м. розмістив гараж. Будь-які документи, що підтверджують законність розміщення відсутні.  

Використання ОСОБА_1 .земельної ділянки в особистих цілях без сплати орендної плати за її використання є порушенням ст. 2 Закону України «Про оплату за землю», де вказано, що користування землею в України і є платним. Законом передбачено дві форми справляння плати за землю: на підставі договору оренди (орендна плата) та на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою (земельний податок). Таким чином ОСОБА_1, який використовує земельну ділянку в особистих цілях, загальною площею 15 кв.м., будучи зобов’язаним оформити право користування землею, укласти договір оренди із Черкаською міською радою та добросовісно сплачувати орендну плату, умисно ухиляється від оформлення права користування земельною ділянкою, про що свідчить матеріали перевірки.

Вказані дії ОСОБА_1 які полягають у безпідставному користуванні земельною ділянкою, порушують інтереси держави в особі Черкаської міської ради як органу, уповноваженого здійснювати контроль за використанням та охороною земель.

Просять суд зобов’язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 15 кв.м., яка знаходиться в АДРЕСА_1  на території автокооперативу «Час», та повернути земельну ділянку Черкаській міській раді.

В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги в повному обсязі, та просив суд зобов’язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 15 кв.м., яка знаходиться в АДРЕСА_1 на території автокооперативу «Час», та повернути земельну ділянку Черкаській міській раді.

Представник Черкаської міської ради позовні вимоги підтримав в повному обсязі, та просив суд задовольнити в повному обсязі.

     Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав  та просив суд в позові відмовити, пояснивши, що членом автокооперативу «Час» він являється з 1994 року, сплачував внески, та розмістив гараж в зазначеному місці, яке було йому виділено колишнім головою автокооперативу «Час».  

Представник автокооперативу «Час» в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, та просив суд в позові прокурора міста Черкаси в інтересах Черкаської міської ради до ОСОБА_1, третя особа: автокооператив «Час» про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки відмовити та пояснив, що авто кооператив «Час» в 2006 році звернувся з заявою до Черкаської міської ради щодо надання земельної ділянки в оренду. На сьогоднішній день рішення не прийнято.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні правовідносини, які регулюються нормами чинного законодавства.  

Судом встановлено, що прокуратурою міста Черкаси спільно з фахівцями Черкаського міжрайонного відділу Управління з контролю за використанням та охороною земель в Черкаській області проведено перевірку з приводу дотримання вимог земельного законодавства громадянином ОСОБА_1  

Перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 без відповідного документу, який посвідчує право користування земельною ділянкою (відповідно до закону зареєстрованого договору оренди), самовільно займає земельну ділянку загальною площею 15 кв.м. на території автокооперативу «Час», що є порушенням вимог ст.ст. 116, 124, 125, 126, 211 Земельного Кодексу України.  

10.06.2009 року  державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_2, було проведено перевірку дотримання вимог чинного земельного законодавства гр. ОСОБА_1 про що складено відповідний акт.

Згідно зазначеного акту, на землях Черкаської міської ради, що не надані у власність чи у користування, по АДРЕСА_1 членом автокооперативу «Час» ОСОБА_1 на самовільно зайнятій земельній ділянці площею 15 кв. м. збудовано гараж. Будь-які документи, що підтверджують законність розміщення відсутні.  

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Господарського суду  Черкаської області від 22 серпня 2007 року по справі за позовом прокурора м. Черкаси в інтересах держави в особі Черкаської міської ради до авто кооперативу «Час»  про вилучення самовільно зайнятої земельної ділянки  було встановлено, що авто кооператив «Час»  є користувачем земельної ділянки на якій розташований гараж відповідача, з 1992 року при цьому суд в даному рішенні встановив, що кооператив розмістив гаражі за згодою власника землі, а саме згодою Черкаської міської ради.  

В ході розгляду даної господарської справи суд встановив, що прокурор не довів обставини, які вказують  на незаконне та безпідставне користування земельною ділянкою авто кооперативом «Час» та на самовільне захоплення ним земельної ділянки і, навпаки, було встановлено, що Черкаська міська рада систематично ухиляється від розгляду питання про виділення та належне оформлення спірної земельної ділянки авто кооперативу в користування.  

Суд вважає безпідставними також твердження позивача про те, що ОСОБА_1 самовільно користується земельною ділянкою загальною площею 15 кв.м., яка знаходиться  на території авто кооперативу «Час»  по вул.. АДРЕСА_1 оскільки вказана земельна ділянка знаходиться в користуванні кооперативу на законних підставах , а ОСОБА_1 є членом кооперативу «Час»  і, відповідно, він як член даного авто кооперативу , користується автомобільним гаражем, та не повинен відповідати за дії даної юридичної особи, яка до того ж, порушень земельного законодавства не допускала.  

Крім того, за використання  земельної ділянки авто кооператив «Час» сплачує відповідні платежі, що підтверджується довідкою ДПІ, яка була досліджена в судовому засіданні.

Прокурором та позивачем не надано суду достатніх доказів, про те, що ОСОБА_1. самовільно займає земельну ділянку на території авто кооперативу «Час» .

Вимоги позивача та прокурора суд вважає необґрунтованими, не підтвердженими належними доказами у відповідності до ст. 60 ЦПК України, тому у суду не має правової підстави для задоволення вимог позивача.

     На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 122, 123, 125, 152 Земельного Кодексу України, ст. ст. 3, 10, 11, 60, 213-215 , 218 ЦПК України, -

  В И Р І Ш И В:  

 Позов прокурора міста Черкаси в інтересах Черкаської міської ради до ОСОБА_1, третя особа: автокооператив «Час» про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки – залишити без задоволення..

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Головуючий: