Справа  № 2-а-1949/2010

  ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

 3 грудня 2010 року суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області   Харченко Л.Г  ., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за позовом   ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Смілянському районі, Черкаської області про стягнення недоплаченої  щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни»  ,

встановив:  

ОСОБА_1  відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» має право на одержання підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Оскільки підвищення в цьому розмірі їй не виплачувалось, ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Смілянському районі, в якому просила стягнути з УПФ в Смілянському районі недоплачене підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком  як дитині війни за період з 1 травня по 1 листопада 2010 року та зобов’язати відповідача проводити нарахування вказаної надбавки в подальшому.

       В наданих суду письмових запереченнях відповідач позов не визнав посилаючись на те, що розмір виплат згідно вказаного закону здійснюється виключно за рахунок коштів державного бюджету і в межах фінансування, обсяги якого визначаються лише ЗУ „Про Державний бюджет України”; Крім того поняття мінімальної пенсії за віком стосується лише ЗУ „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Також виплата надбавки до пенсії вказаній категорії осіб у 2008-2010 роках проводилась в розмірі 10% мінімальної пенсії за віком, а механізм проведення виплат відповідно до норм спеціального закону в розмірі 30% не визначений та кошти на їх проведення не закладені в бюджеті держави на 2010 рік і до ПФУ не надходили, хоча ЗУ „Про державний бюджет на 2010 рік” і не вносив ніяких змін щодо виплат цієї допомоги в спеціальний Закон.

Позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Згідно з паспортом і пенсійним посвідченням позивачки, вона має статус дитини війни відповідно до абз. 2 ст. 1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни». Пенсію із підвищенням як дитині війни їй нараховує і сплачує управління ПФУ в  Смілянському районі.

На підставі ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» позивачці має виплачуватись підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.  

З письмових заперечень відповідача вбачається, що позивачці з 1 жовтня 2008 року виплачувалось підвищення до пенсії як дитині війни в сумі 49 грн. 80 коп. відповідно до постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530, що менше розміру, визначеного ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Суд не може прийняти до уваги посилання відповідача на те, що у відповідності до ч. 3 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком, визначений абзацом 1 частини 1 цієї статті, використовується винятково для визначення розміру пенсій, призначених згідно з цим Законом. Положення цієї статті не є перешкодою для застосування мінімального розміру пенсії за віком до обрахування інших пенсій чи доплат, пов’язаних з цим розміром. Чинним законодавством не встановлено іншого розміру мінімальної пенсії за віком, крім передбаченого частиною 1 цієї статті.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод чи інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Законом України «Про соціальний захист дітей війни» визначено виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, його дію не призупинено і він є обов’язковим для виконання на всій території України. Оскільки КАС України надає можливість звернення до суду за захистом вже порушених прав, а не таких, які можуть бути порушені в подальшому, ОСОБА_1 належить відмовити в вимогах про нараховування підвищення до пенсії в подальшому при нарахуванні пенсії. Цей обов’язок відповідача визначено законом і не потребує дублювання рішенням суду.

  Враховуючи, що доплата до пенсії «дітям війни» є щомісячною надбавкою до пенсії, яка повинна нараховуватися і виплачуватись за повний календарний місяць, судовому захисту підлягають порушенні права позивачки в межах з 1 травня по 31 жовтня 2010 року.

На підставі ст..ст.3, 6, 7 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» , ст..ст. 22, 48 Конституції України,  керуючись ч. 1 ст. 41, ст.ст. 158-163, 183-2 КАС України, суд

  постановив:  

 Позов задоволити частково.

          Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Смілянському районі нарахувати і виплатити   ОСОБА_1   недоплачене підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» за період з 1 травня по 31 жовтня 2010 року з урахуванням вже сплачених сум.

         Постанову допустити до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд через міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.                                        

Копія апеляційної скарги особою, яка її подасть, одночасно має бути надіслана в Київський адміністративний апеляційний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, а в разі оскарження – після розгляду справи апеляційним судом, якщо постанову не буде скасовано.

 Суддя :