Справа № 2а-2123/10
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 листопада 2010 року м. Черкаси
Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:
- головуючого – судді Позарецької С.М.
- при секретарі – Семиволос І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси адміністративну справу за адміністративним позовом Черкаського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, -
в с т а н о в и в:
Черкаський міський центр зайнятості звернувся до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, мотивуючи тим, що відповідно до ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення» державна служба зайнятості населення діє в інтересах держави і розпоряджається коштами державного фонду на випадок безробіття, який утворений як позабюджетний цільовий фонд для фінансування заходів, передбачених програмою зайнятості населення.
16.03.2009 року ОСОБА_1 звернувся до Черкаського міського центру зайнятості в пошуках роботи. 23.03.2009 року ОСОБА_1 на підставі поданої заяви, в якій він вказав, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, був наданий статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю.
25.03.2010 року гр. ОСОБА_1 був знятий з обліку в зв’язку з невідвідуванням безробітнім центу зайнятості протягом 30 і більше календарних днів без поважних причин після закінчення встановленого строку відвідування.
В період перебування на обліку в службі зайнятості з 23.03.2009 року та 25.03.2010 року гр. ОСОБА_1 виплачено допомогу по безробіттю на загальну суму 2243 грн. 70 коп.
В подальшому було встановлено, що ОСОБА_1 під час реєстрації в Черкаському міському центрі зайнятості приховав той факт, що він був приватним підприємцем з 09.06.2004 року по даний час (витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №5614394).
Згідно ст. 1 п. 3 пп. "б" Закону України «Про зайнятість населення», належать до зайнятого населення та не можуть бути безробітними і отримувати допомогу по безробіттю громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві. Пунктом 3 ст. 46 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» - фізособа позбавляється статусу підприємця з дати внесенні до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця. Відповідно до Наказу №447 від 29.07.2010р. Черкаського міського центру зайнятості ОСОБА_1 необхідно повернути кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 2243 грн. 70 коп. На даний час кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 1993 грн. 70 коп. – не повернуті. Позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Черкаського міського центру зайнятості кошти у сумі 1993 грн. 70 коп. та судові витрати.
Представник позивача в судовому засіданні уточнив позовні вимоги, в зв’язку зі сплатою відповідачем коштів в сумі 150 грн. та просив стягнути з відповідача на користь Черкаського міського центру зайнятості кошти в сумі 1843 грн. 70 коп.
Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні уточнені позовні вимоги визнав в повному обсязі та не заперечував проти їх задоволення.
Суд ухвалив, на підставі ч.4 ст. 121 КАС України, справу слухати в попередньому судовому засіданні у зв’язку з визнанням відповідачем позову.
Суд, заслухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи та, перевіривши їх доказами, вважає, що уточнений позов підлягає до задоволення з наступних підстав:
в судовому засіданні встановлено, що 23 .03.2009р., на підставі поданої 23.03.2009 року відповідачем заяви до Черкаського міського центру зайнятості, ОСОБА_1 був наданий статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю.
Шляхом дослідження в судовому засіданні вищевказаної заяви, встановлено, що ОСОБА_1 вказав про те, що він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності. Між тим, відповідно до даних державного реєстратора він 09.06.2004р. зареєстрований як фізична особа-підприємець, даних про припинення державної реєстрації не має.
Відповідно до акту №101 від 28.07.2010р. щодо перевірки достовірності даних безробітних, встановлено, що ОСОБА_1, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості, приховав факт, що він є підприємцем.
В період перебування з 23.03.2009 р. по 25.03.2010р. на обліку в службі зайнятості ОСОБА_1 було виплачено кошти на загальну суму 2243 грн. 70 коп., з яких залишилася неповернені кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 1843 грн. 70 коп.
Згідно ст. 1 п. 3 пп. "б" Закону України «Про зайнятість населення», належать до зайнятого населення та не можуть бути безробітними і отримувати допомогу по безробіттю громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.
Відповідно до п.3 ст.46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Таким чином, допомога по безробіттю, виплачена ОСОБА_1 за весь період перебування на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості в сумі 1843 грн. 70 коп., є безпідставно отриманою та підлягає стягненню з відповідача.
Відповідно до п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути кошти, то питання щодо їх повернення вирішується в судовому порядку.
Що стосується судових витрат по справі, то, відповідно до ст. 94 КАС України, із відповідача підлягає до стягнення в дохід держави судовий збір в сумі 51 грн.
На підставі викладеного та, керуючись Конституцією України, Законом України «Про зайнятість населення», Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, ст.ст. 17, 19, 45, 69, 94, 99, 100, 121, 158-163, 186 КАС України, суд, -
п о с т а н о в и в:
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Черкаського міського центру зайнятості грошові кошти в сумі 1843 грн. (одна тисяча вісімсот сорок три грн.) 70коп.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 51грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається відповідно до вимог ст. 186 КАСУ.
Головуючий підпис С.М. Позарецька
копія вірна: Суддя