Справа № 2-333/2010 року  

  З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я  

І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И  

23 грудня 2010 року Веселинівський районний суд Миколаївської області  в складі:  

головуючого – судді   -  Тустановського А.О.

при секретарі               -   Тарєлкіній Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Веселинове Миколаївської області цивільну справу за позовною заявою Прокурора Веселинівського району в інтересах держави в особі Веселинівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про припинення використання земельної ділянки та стягнення заподіяної шкоди в сумі 9951 грн. 55 коп.,  

  В С Т А Н О В И В :    

 Прокурор Веселинівського району в інтересах держави в особі Веселинівської районної державної адміністрації звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про припинення використання земельної ділянки та стягнення заподіяної шкоди в сумі 9951 грн. 55 коп..  

В обґрунтування вимог позивач вказав, що 12 червня 2003 року та 25 листопада 2004 року між Веселинівською районною державною адміністрацією та громадянином ОСОБА_1 були укладені договори оренди земельної ділянки, згідно яких Веселинівська райдержадміністрація надає, ОСОБА_1 приймає в строкове платне користування земельні ділянки, розташовані за межами території Порічанської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області, загальною площею 19 та 27,5 га пасовищ для ведення товарно-сільськогосподарського виробництва. При проведенні обстеження державним інспектором сектору Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Веселинівському районі Макущенко В.О. було встановлено, що вищевказані земельні ділянки використовуються не за цільовим призначенням, в зв’язку з цим інспектором були винесені приписи про припинення використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, які відповідачем ОСОБА_1 не виконанні,  тому позивач змушений звернутися до суду.

В судовому засіданні прокурор позов підтримав в повному обсязі і з тих же підстав. Просить зобов’язати ОСОБА_1 припинити використання земельної ділянки площею 36, 5 га на території Порічанської сільської ради не за цільовим призначенням, визнати договори оренди землі від 25.11.2004 року та 12.06.2003 року укладенні між Веселинівською райдержадміністрацією та ОСОБА_1 недійсними, стягнути заподіяну відповідачем шкоду внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням в сумі 9951 грн. 55 коп..  

Відповідач в судове засідання не з`явився, про місце та час розгляду справи повідомлений належним чином., причини не явки суду не відомі.

Згідно ч. 1 ст. 224 ЦПК України, у  разі  неявки  в  судове  засідання  відповідача,   який належним  чином  повідомлений і від якого не надійшло повідомлення  про причини  неявки, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

 Виходячи з наведеного, суд вважає, що у справі можливо ухвалити заочне рішення.

Матеріалами справи встановлено, що 12 червня 2003 року та 25 листопада 2004 року між Веселинівською районною державною адміністрацією та громадянином ОСОБА_1 були укладені договори оренди земельної ділянки, згідно яких Веселинівська райдержадміністрація надає, ОСОБА_1 приймає в строкове платне користування земельні ділянки, розташовані за межами території Порічанської сільської ради Веселинівського району Миколаївської області, загальною площею 19 та 27,5 га пасовищ для ведення товарно-сільськогосподарського виробництва.  

10 червня 2010 року державним інспектором сектору Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Веселинівському районі Миколаївської області Макущенко В.О. було проведено обстеження вищевказаних  земельних ділянок, та було встановлено, що земельна ділянка площею 36, 5 га пасовищ використовуються відповідачем не за цільовим призначенням, про що був складений акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства та протокол про адміністративне правопорушення № 09/06-09 за ст. 53 КУпАП, а 24 червня 2010 року у відношенні відповідача винесено постанову № 11/06-09 про накладення адміністративного стягнення за порушення останнім ст. 24 Земельного Кодексу України і ст. 53 КУпАП.  

Згідно ст.ст.  152, 158 Земельного кодексу України, передбачено, що власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю. Земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, вирішуються виключно судом.  

Також інспектором був винесений припис ОСОБА_1 із вказівкою в 30-денний термін усунути виявлені порушення, відповідачем станом на 16 серпня 2010 рік не виконано.  

Відповідно до розрахунку, здійсненого   державним інспектором сектору Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель відділу Держкомзему у Веселинівському районі Макущенко В.О.  , розмір шкоди, заподіяної ОСОБА_1 внаслідок використання земельних ділянок не за цільовим призначенням становить 9951 грн. 55 коп..

Суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

У відповідності до абзацу 4 п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» питання про дострокове припинення користування землею на умовах оренди вирішується шляхом пред’явлення позову про розірвання договору.  

Також, наслідки порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель, що визначенні ст. 21 ЗК України не можуть бути застосовані до користувачів земельних ділянок, оскільки ст. 20 ЗК України визначено органи, які здійснюють саме  встановлення та зміну цільового призначення земель, а не їх використання.

Крім того, державним інспектором порушений порядок припинення права користування земельною ділянкою, що використовується з порушенням земельного законодавства, який визначений ст. 144 ЗК України, зокрема, відсутня повторна вказівка інспектора про припинення правопорушення чи усунення його наслідків у 30-денний строк та накладення на відповідача адміністративного стягнення раніше 30-денного строку з дня видачі першої вказівки про усунення порушення.

З огляду на викладене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню лише в частинні стягнення шкоди, що заподіяна відповідачем ОСОБА_1 внаслідок використання земельних ділянок не за цільовим призначенням.

Станом на 03.11.2010 року відповідачем добровільно сплачено 8 991 грн. в рахунок відшкодування спричиненої шкоди. Залишок несплачених коштів становить 960,55 грн..

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 60, 212-215, 218, 224 ЦПК України, суд,  

В И Р І Ш И В:  

 Позов прокурора Веселинівського району в інтересах держави в особі Веселинівської районної державної адміністрації Миколаївської області задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Веселинівської районної державної адміністрації Миколаївської області грошові кошти за заподіяну внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням шкоду в сумі 960 (дев’ятсот шістдесят) гривень 55 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави держмито в сумі 51 (п’ятдесят одна) гривня та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 120 (сто двадцять) гривень.

 Заочне рішення може бути переглянуте Веселинівським районним судом Миколаївської області за письмовою заявою відповідача шляхом подачі відповідної заяви протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії заочного рішення.  

Заочне рішення може бути оскаржено позивачем до апеляційного суду Миколаївської області через Веселинівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії заочного рішення.  

 Суддя: підпис

З оригіналом згідно.      

Оригінал рішення знаходиться в Веселинівському районному суді, справа №2-333/2010 року.  

  Суддя Веселинівського районного

суду Миколаївської області:                                                           Тустановський А.О.