УКРАЇНА
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 листопада 2010 року
Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Житомирської області в складі:
головуючого-судді Кашапової Л.М.
суддів Трояновської Г.С.
Олексієнка М.М.
при секретарі Ганько Ю.І.
з участю представників апелянтів,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі апеляційні скарги ТОВ „Забудовник” та Богунського відділу державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції на ухвалу Богунського районного суду м.Житомира від 08 вересня 2010 року
за матеріалами цивільної справи за скаргою КП „Житомирбудзамовник”, зацікавлені особи ТОВ „Забудовник” та Богунський відділ державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції, на дії державного виконавця, -
в с т а н о в и л а :
В вересні 2010 року комунальне підприємство „Житомирбудзамовник” звернулося в суд зі скаргою на дії державного виконавця, в якій просило визнати дії Богунського відділу державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції, які виявилися у винесенні постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 28.05.2010 року неправомірними, скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 28.05.2010 року та зупинити виконавче провадження на час розгляду скарги в суді.
Ухвалою Богунського районного суду м.Житомира від 08.09.2010 року зупинено виконавче провадження згідно наказу господарського суду
Справа № 22 ц – 6508 Головуючий у суді 1 інстан. Шелепа А.А.
Категорія 79 Суддя - доповідач Кашапова Л.М.
Житомирської області по справі № 4/902 від 19.05.2010 року про стягнення з КП „Житомирбудзамовник” на користь ТОВ „Забудовник” суми боргу в розмірі 1 009 728 грн. 29 коп.
В апеляційних скаргах ТОВ „Забудовник” та Богунський відділ державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції просять ухвалу суду скасувати, посилаючись на те, що суд неправильно застосував норми матеріального закону, порушив вимоги процесуального закону, розгляд клопотання відбувся у відсутності представників зацікавлених осіб, які не були повідомлені про час та місце розгляду справи.
Розглянувши справу в межах, визначених ст.303 ЦПК України, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають задоволенню, з врахуванням наступного.
Задовольняючи клопотання скаржника, суд виходив з того, що згідно п.5 ст.34 Закону України „Про виконавче провадження” виконавче провадження підлягає обов’язковому зупиненню у випадку оспорювання боржником виконавчого документу у судовому порядку, якщо таке допускається законом, і в даному випадку є необхідність в зупиненні виконавчого провадження.
З таким висновком суду погодитись неможливо, оскільки він суперечить дійсним обставинам справи і не відповідає вимогам норм матеріального та процесуального закону, на які суд зробив посилання в оскаржуваній ухвалі.
Згідно ст.ст. 34 ч.1 п.6, 35 ч.1 п.5 Закону України „Про виконавче провадження” виконавче провадження підлягає обов’язковому зупиненню у випадку зупинення виконання відповідного рішення або виконавчого провадження посадовою особою, якій законом надано таке право; виконавче провадження може бути зупинено у разі подання скарги на дії державного виконавця або відмову в його відводі.
Відповідно до вимог ч.1 ст.36 Закону України „Про виконавче провадження” вмотивовану постанову про зупинення виконавчого провадження з підстав, передбачених у ст.34,35 цього Закону, виносить державний виконавець.
Згідно ч.1 ст.328, п.2 ч.2 ст.360-1 ЦПК України вирішення питання про зупинення виконання відповідних судових рішень надано суддям-доповідачам, які здійснюють підготовку справи до розгляду Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних та кримінальних справ та Верховним Судом України.
Як вбачається з матеріалів справи, скарга на дії державного виконавця прийнята до провадження Богунським районним судом м.Житомира з порушенням вимог ст.384 ЦПК України, оскільки виконавче провадження відкрито на підставі наказу господарського суду Житомирської області від 19.05.2010 року по справі № 4/902 про стягнення з КП „Житомирбудзамовник” на користь ТОВ „Забудовник” суми боргу в розмірі 1 009 728 грн. 29 коп.
Чинним цивільно-процесуальним законодавством чи будь-яким матеріальним законом суд першої інстанції не наділений повноваженнями щодо зупинення виконання судових рішень чи щодо зупинення виконавчого провадження, відкритого на підставі судового рішення. Такі повноваження мають лише Верховний Суд України, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ та державні виконавці.
Вимоги ст.151,152 ЦПК України, якими суд керувався при розгляді клопотання КП „Житомирбудзамовник” про зупинення виконавчого провадження щодо основної суми боргу, не поширюються на розгляд справ в порядку розділу УІІ „Судовий контроль за виконанням судових рішень” ЦПК України, так як норми цивільно-процесуального законодавства про забезпечення позову застосовуються лише при розгляді справ в позовному провадженні.
В порушення вимог ст.168 ЦПК України суд розглянув клопотання у відсутності представників зацікавлених осіб, чим позбавив їх можливості висловити свою думку з приводу заявленого клопотання.
Крім того, звертає на себе увагу той факт, що розглянуте судом клопотання про зупинення виконавчого провадження щодо основної суми боргу взагалі виходило за межі поданої скарги на дії державного виконавця, яка стосувалася лише постанови від 28.05.2010 року про стягнення з боржника виконавчого збору, однак суд не дав правової оцінки вказаному факту.
За даних обставин, коли судом першої інстанції грубо порушені норми цивільно-процесуального законодавства, неправильно застосовані норми матеріального закону, ухвала суду підлягає скасуванню з ухваленням нової про відмову в задоволенні клопотання КП „Житомирбудзамовник” про зупинення виконавчого провадження згідно наказу господарського суду Житомирської області по справі №4/902 від 19.05.2010 року про стягнення з КП „Житомирбудзамовник” на користь ТОВ „Забудовник” суми боргу в розмірі 1 009 728 грн. 29 коп.
Керуючись ст.ст. 218, 303, 307, 312, 317 ЦПК України, колегія суддів -
у х в а л и л а:
Апеляційні скарги ТОВ „Забудовник” та Богунського відділу державної виконавчої служби Житомирського міського управління юстиції задовольнити.
Ухвалу Богунського районного суду м.Житомира від 08 вересня 2010 року скасувати та ухвалити нову про відмову в задоволенні клопотання КП „Житомирбудзамовник” про зупинення виконавчого провадження згідно наказу господарського суду Житомирської області по справі №4/902 від 19.05.2010 року про стягнення з КП „Житомирбудзамовник” на користь ТОВ „Забудовник” суми боргу в розмірі 1 009 728 грн. 29 коп.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.
Головуючий Судді