Справа № 2а-3764/2010 р.
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12.11.2010 року суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Кучерук І.Г., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про зобов’язання виконати перерахунок пенсії, -
в с т а н о в и в:
29.10.2010 року позивач звернувся із позовом до УПФ України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та вимагає зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії із застосуванням показника заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу по Україні за 2009 рік на підставі заяви про перерахунок пенсії з урахування різниці, яка вже виплачена.
Представник відповідача УПФ в Хортицькому районі заперечень не надав. Справа відповідно до ст. 183-2 КАС України розглядається у порядку скороченого провадження.
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що позивач отримує в УПФ Хортицького району пенсію за віком. У 2010 році звернувся із заявою до відповідача про перерахунок пенсії у зв’язку тим, що після призначення пенсії продовжував працювати та стягувалися страхові внески. Суд вважає, що позивачем витримано строк звернення до суду за захистом своїх прав, передбачений статтею 99 КАС України, бо про порушення своїх прав позивача узнав отримавши листа з пенсійного фонду, в якому було роз’яснено, що показник заробітної плати за 2007 рік (1197, 97 гривень) береться відповідно до спільного листа Міністерства праці та Управління Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року, тому було проведено перерахунок але виходячи із показника заробітної плати за 2007 рік з 01.05.2010 року.
Відповідно до ч.2, 3 ст.22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Статтею 64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. Згідно ч.2 ст.19 Конституції України орган державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Таким чином, відповідач порушив право позивача на перерахунок пенсії і воно має бути відновлене, а дії відповідача слід визнати неправомірними.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року "Про деякі питання соціального захисту окремих громадян" в п. 11 вказується для обчислення пенсії відповідно до частини другої ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" використовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Середня заробітна плата працівників зайнятих у галузях економіки України визначена відповідно до постанови правління Пенсійного Фонду України від 01.02.2008 р. №4-4 «Про затвердження Порядку визначення показників середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії» за 2009 рік - дорівнює 1650,43 грн. Згадана вище норма є діючою, а тому відповідач повинен був її виконувати. Підпункт 3 п.11 постанови КМУ від 28 травня 2008 року № 530, в розрізі, в якому ставить питання позивач, тлумачиться однозначно.
Використання відповідачем для обчислення пенсії позивачу показника середньої заробітної плати за 2007 рік не ґрунтується на жодному нормативному акті, а посилання на лист Пенсійного фонду України не є нормативним документом. Зазначена вище норма постанови Кабінету Міністрів України та норма, передбачена ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» однозначно вказують на необхідність застосування для перерахунку пенсії позивача показника середньої заробітної плати працівників за 2009 рік, тобто за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Суд, обираючи спосіб захисту порушеного права позивача, вважає, що для відновлення останнього необхідно і достатньо зобов’язати відповідача провести позивачу перерахунок пенсії за його заявою з врахуванням для обчислення пенсії визначеного у встановленому порядку показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, як календарного року, що передує року перерахунку пенсії з урахуванням фактично сплаченої суми.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 22, 55, 95 Конституції України, ст. 17, 69-71, 183-2 КАС України, пп.3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», ст.40,42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд, -
ПОСТАНОВИВ :
Визнати дії УПФ України в Хортицькому районі м. Запоріжжя неправомірними щодо перерахунку пенсії за заявою ОСОБА_1 в частині застосування у 2010 році показника заробітної плати за 2007 рік.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.05.2010 року із застосуванням показника заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу по Україні за 2009 рік у розмірі 1650 гривні 43 копійки, з урахуванням проведених виплат.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів.
Суддя:
Управління Пенсійного фонду України
у Хортицькому районі м. Запоріжжя
м. Запоріжжя, вул. Запорізького козацтва, 25А
копія: ОСОБА_1
АДРЕСА_1
12.11.2010р. к-8.
Хортицкий районний суд м.Запоріжжя надсилає копію постанови суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про зобов’язання виконати перерахунок пенсії - для відома.
Додаток: копія рішення 2а-3764/2010р.
Суддя: І.Г.Кучерук
Управління Пенсійного фонду України
у Хортицькому районі м. Запоріжжя
м. Запоріжжя, вул. Запорізького козацтва, 25А
копія: ОСОБА_1
АДРЕСА_1
12.11.2010р. к-8.
Хортицкий районний суд м.Запоріжжя надсилає копію постанови суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про зобов’язання виконати перерахунок пенсії - для відома.
Додаток: копія рішення 2а-3764/2010р.
Суддя: І.Г.Кучерук