Справа № 2-а-824/10  

ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ                   УКРАЇНИ  

  17 листопада 2010 року                                                                               смт. Підволочиськ    

  Суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області Кузьменко І.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління  Пенсійного фонду  України у Підволочиському районі Тернопільської області, про визнання дій протиправними, зобов’язання проведення перерахунку та виплати додаткової пенсії відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01 травня 2010 року,-  

  ВСТАНОВИЛА:  

  01 листопада 2010 року позивач, звернувшись до суду з даним позовом, просить суд ухвалити рішення, яким визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати додаткової пенсії відповідно до вимог ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 22 травня 2008 року у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, вказавши, що вона являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції          2 (другої) категорії.  

  Ухвалою суду від 03 листопада 2010 року позов в частині вимог позивача про зобов’язання відповідача нарахування та виплати їй додаткової пенсії до 01 травня 2010 року залишено без розгляду як такий, що поданий після закінчення встановленого законом шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав.  

  Відповідач надіслав заперечення, в якому зазначив, що розрахунок додаткової пенсії проводиться на підставі нормативних актів, не суперечить директивним рішенням Пенсійного фонду України, відповідає повністю практиці органів Пенсійного фонду України, а тому УПФУ у Підволочиському районі Тернопільської області діє на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Також відповідач вважає, що ним не порушено інтересів позивача, оскільки ОСОБА_1 виплачується з 22 травня 2008 року додаткова пенсія як потерпілій 2 категорії у розмірі 15 % від прожиткового мінімуму для непрацездатних громадян.  

  Суд, вивчивши та  дослідивши матеріали справи, повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.  

  Позивач являється потерпілою від Чорнобильської катастрофи 2 категорії, що підтверджується відповідним посвідченням серії НОМЕР_1, виданим 01.12.1998 року Тернопільською облдержадміністрацією і відповідно до ст. 51 ЗУ  "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" їй повинна виплачуватися щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 30 %                       мінімальної пенсії за віком. Виплата додаткової пенсії відповідно до статті 53 зазначеного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.  

  Відповідач на порушення вимог чинного законодавства діє неправомірно та не приймає до уваги рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, яким було визнано неконституційним п. 28 розділу II "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", яким було внесено зміни в ст. 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а тому з 22.05.2008 року діють положення  ст. 51 Закону, яка визначає, що додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю особам віднесеним до категорії 2 виплачується в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, так як відповідно до ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.  

  Згідно ч. 1 ст. 1 ЗУ "Про прожитковий мінімум"  прожитковий мінімум - вартісна величина достатнього для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоров'я набору продуктів харчування, а також мінімального набору непродовольчих товарів та мінімального набору послуг, необхідних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості. Ст. 2 цього Закону  визначено, що прожитковий мінімум застосовується, зокрема, для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім'ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат, виходячи з вимог Конституції України (254/к/ 96-ВР) та законів України.  

  Тому при розрахунку додаткової пенсії, передбаченої ст. 51 вищевказаного Закону застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.  

  Позов згідно положень ч. 2 ст. 99 КАС України підлягає задоволенню за період з 01 травня 2010 року по 01 листопада 2010 року, тобто по дату звернення до суду.  

  Сторони підлягають звільненню від оплати судового збору (державного мита) відповідно до  ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про  державне мито" від 30.04.1993 року з наступними змінами.  

    На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 99, 100, 183-2, 256 КАС України,  ст. 51  ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", рішенням Конституційного Суду України  від  22.05.2008 року № 10- рп, суддя -  

  ПОСТАНОВИЛА:  

  Позов ОСОБА_1 до Управління  Пенсійного фонду  України у Підволочиському районі Тернопільської області, про визнання дій протиправними, зобов’язання проведення перерахунку та виплати додаткової пенсії відповідно до ст. 51 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01 травня по 01 листопада 2010 року задовольнити.    

  Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Підволочиському районі Тернопільської області щодо відмови в перерахунку та виплати додаткової пенсії ОСОБА_1 за шкоду, заподіяну здоров’ю, як особі віднесеній до категорії 2, згідно положень                    ст. 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".  

  Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у Підволочиському районі Тернопільської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недоотриману суму додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, як особі віднесеній до категорії 2, відповідно до ст. 51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яка визначається у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, згідно абзацу першого частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за період з 01.05.2010 р. по 01.11.2010 р. з урахуванням виплачених сум.  

  Сторони звільнити від сплати судового збору.    

  Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку через Підволочиський районний суд Тернопільської області до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.  

  Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, а в разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.  

  Суддя