Справа № 2а-2890/2010 р.
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04.11.2010 року суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Кучерук І.Г., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
в с т а н о в и в :
20.10.2010 року позивач звернувся до суду з позовом до УПФ України в Хортицькому районі м. Запоріжжя, в якому вимагає визнати дії відповідача незаконними, зобов’язати відповідача провести нарахування та виплатити йому за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року до постановлення рішення, підвищення розміру пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням проведених виплат. У позові зазначено, що позивач просить розглянути справу без його участі та поновити строк звернення до суду за період з 01.01.2007 року до чинного часу, оскільки про порушення своїх прав він дізнався із преси.
Ухвалою суду від 22.10.2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 до відповідача про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 01.01.2007 року по 01.04.2010 року залишені без розгляду та відкрито скорочене провадження у справі.
Відповідач УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя, заперечень проти позову не надав.
Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши надані докази, вважає, що вимоги позову з 01.04.2010 року підлягають задоволенню на підставі наступного.
Судом встановлено, що позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином України, отже відповідно до ст.1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” має статус дитини війни і в силу ст. 46 Конституції України та ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ” має право на отримання державної соціальної підтримки – підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Відповідач сплачує щомісячно позивачу, як дитині війни, підвищення до пенсії в розмірі 10 % від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Рішенням КС України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II ЗУ від 28.12.2007 р. N 107-VI „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України ” до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" щодо визначення розміру підвищення до пенсії, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними). Отже після набрання законної сили рішення КСУ від 22.05.2008 року відновлена дія ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ”, яка передбачає доплату 30 % мінімальної пенсії за віком, яка у 2010 році не була обмежена у дії. Постанова КМУ від 28.05.2008 року №530 є підзаконним нормативним актом і не повинна була застосовуватись відповідачем, як така, що суперечить ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ”, який має вищу юридичну силу та відповідно до ст. 9 КАС України судом застосовуються до спірних правовідносин Закон України "Про соціальний захист дітей війни". У відповідності до вимог ч.2 ст.71 КАС України, повинен був довести правомірність своєї бездіяльності стосовно позивача. Проте відповідачем не було надано будь-яких доказів щодо правомірності його бездіяльності на період заявлених вимог – за останні шість місяців, що передують зверненню до суду, тому вимоги позивача підлягають задоволенню. Згідно вимог ст. 99 -100, 107 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав. Вимоги, заявлені понад встановлені строки, залишаються ухвалою суду без розгляду, якщо не має підстав для їх поновлення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 22, 55, 95 Конституції України, Законом України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 17, 69-71, 183-2 КАС України, ст.ст. 3, 4 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд,
ПОСТАНОВИВ:
Визнати бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі в м. Запоріжжя щодо нездійснення перерахунку ОСОБА_1 підвищення пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком - неправомірною.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі в м. Запоріжжя здійснити перерахунок та в подальшому виплачувати ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" починаючи з 01.04.2010 року з урахуванням різниці, яка була виплачена у період з 01.04.2010 року по 04.11.2010 року.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Хортицький районний суд м. Запоріжжя.
Суддя:
Управління Пенсійного фонду України
у Хортицькому районі м. Запоріжжя
м. Запоріжжя, вул. Запорізького козацтва, 25А
копія: ОСОБА_1
АДРЕСА_1
04.11.2010р. к-8.
Хортицкий районний суд м.Запоріжжя надсилає копію постанови суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни - для відома.
Додаток: копія рішення 2а-2890/2010р.
Суддя: І.Г.Кучерук
Управління Пенсійного фонду України
у Хортицькому районі м. Запоріжжя
м. Запоріжжя, вул. Запорізького козацтва, 25А
копія: ОСОБА_1
АДРЕСА_1
04.11.2010р. к-8.
Хортицкий районний суд м.Запоріжжя надсилає копію постанови суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни - для відома.
Додаток: копія рішення 2а-2890/2010р.
Суддя: І.Г.Кучерук
Справа № 2а-2890/2010 р.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.10.2010 року суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Кучерук І.Г. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
в с т а н о в и в :
20.10.2010 року позивач звернулася до суду з позовом до УПФ України в Хортицькому районі м. Запоріжжя, в якому вимагає визнати дії відповідача незаконними, зобов’язати відповідача провести нарахування та виплатити йому за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року до постановлення рішення, підвищення розміру пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням проведених виплат. У позові зазначено, що позивач просить розглянути справу без його участі та поновити строк звернення до суду за період з 01.01.2007 року до чинного часу, оскільки про порушення своїх прав він дізнався із преси.
Відповідно до ст. 99, 100, 107, 183-2 КАС України щодо позовних вимог позивача за період з 01.04.2010 року необхідно відкрити скорочене провадження.
Щодо клопотання позивача, які містяться у адміністративному позові, про поновлення строку звернення до суду за період з 01.01.2007 року.
Відповідно до ст. 102 КАС України суд може у судовому засіданні поновити строк, встановлений відповідно законом або судом, за клопотанням сторони або іншої особи у разі його пропущення з поважних причин, або відмовити у поновленні строку та ухвалою суду залишити позов без розгляду. За загальним правилом, встановленого Законодавцем, відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач отримав статус «дітей війни» у 2006 році, Закон України «Про соціальний захист дітей війни» є загальнодоступним опублікованим у пресі, тому позивач мав можливість узнати про свої права з дня опублікування Закону, поважних причин пропуску строку у позові (хвороба, інші причини, які заважали своєчасно звернутися за захистом до суду) у позові не зазначено, та доказів про поважність пропуску встановленого Законом строку звернення до суду за захистом своїх прав не надано.
Згідно п.5 ч.1 ст.107 КАС України при вирішенні питання про відкриття провадження у справі суддя з’ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення). Згідно ст.100, 102 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Оскільки позивачем не надано жодного доказу на підтвердження поважності пропуску строку, а строк встановлюється законом, а не за бажанням суду, тому суд вважає, що не доведено поважності пропуску строку на звернення до суду, у поновлені строку йому слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 99, 100, 102, 107 КАС України,
У Х В А Л И В :
У заяві ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду за період з 01.01.2007 року до 01.04.2010 року - відмовити.
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 01.01.2007 року по 01.04.2010 року - залишити без розгляду.
Відкрити скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 01.04.2010 року.
У відповідності до ст.183-2 КАС України відповідач в 10-ти денний строк з дня отримання копії цієї ухвали та копій позову та додатків до нього може подати заперечення проти позову та необхідні документи, або заяву про визнання позову. В разі неподання у встановлений строк заяви про визнання позову або заперечень проти нього справу буде розглянуто по суті протягом 3 днів після закінчення строку встановленого судом.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду на протязі 5 діб з дня отримання копії ухвали.
Суддя
Управління Пенсійного фонду України
у Хортицькому районі м. Запоріжжя
м. Запоріжжя, вул. Запорізького козацтва, 25А
копія: ОСОБА_1
АДРЕСА_1
22.10.2010р. к-8.
Хортицкий районний суд м.Запоріжжя надсилає копію ухвали по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, а також копію позовної заяви з додатками.
Додаток: копія ухвали, копія позову з додатками – для відповідача.
Суддя: І.Г.Кучерук
Управління Пенсійного фонду України
у Хортицькому районі м. Запоріжжя
м. Запоріжжя, вул. Запорізького козацтва, 25А
копія: ОСОБА_1
АДРЕСА_1
22.10.2010р. к-8.
Хортицкий районний суд м.Запоріжжя надсилає копію ухвали по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, а також копію позовної заяви з додатками.
Додаток: копія ухвали, копія позову з додатками – для відповідача.
Суддя: І.Г.Кучерук