Справа №3-966\10

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ             УКРАЇНИ

  13 грудня   2010 року            Козельщинський районний суд Полтавської області в складі :

                                                            Головуючого судді:   Оксенюк М.М.,

                                               при секретарі:            Пазій Г.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Контрольно-ревізійного відділу в Козельщинському районі про притягнення до адміністративної відповідальності:  

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець с. Лутовинівка, Козельщинського району, мешканець с. Хорішки, Козельщинського району Полтавської області,  працює сільським головою Хорішківської сільської ради, одружений, ідентифікаційний код судом не встановлено,

за вчинення адміністративного правопорушення по ч. 1  ст.164-12 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

У період часу з 01.09.2008 року по 01.10.2009 року ОСОБА_1  працюючи  головою Хорішківської сільської ради, Козельщинського району Полтавської області використав бюджетні кошти не за цільовим призначенням, а саме провів фінансово-господарську операцію за невідповідними кодами економічної класифікації за вищезазначений період на суму 57 386,23 грн., чим порушив п. 1 ст. 23, п. 5 ст. 51, п. 6 ст. 78 Бюджетного кодексу України.

Цими діями громадянин ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення передбачене ст. 164-12 ч.1 КпАП України.

            В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення   визнав та пояснив, що дане правопорушення було допущено у зв’язку з незнанням законодавства, але в інтересах села. Була відремонтована дорога, зроблено вуличне освітлення.

Суд, вислухавши пояснення правопорушника ОСОБА_1, пояснення свідка ОСОБА_2 та дослідивши письмові матеріали адміністративної справи встановив наступне.

Згідно до витягу з акта планової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Хорішківської сільської  ради  за період з 01.10.2007 року  по 01.07.2010 року  вбачається, що грошові кошти за період з 01.09.2009 року по 03.08.2009 року відповідно до платіжного доручення  від 03.09.2009 року № 534 на суму  2379,00 грн., платіжного доручення від 04.09.2009 року № 532 на суму  9999,00 грн., платіжного  доручення від 04.09.2009 року № 533  на суму 9748,00 грн.,  платіжного доручення від 04.09.2009 року № 531 на суму  9633,00 грн., платіжного  доручення від 04.09.2009 року № 535 на суму  8256,00 грн., платіжного  доручення від 03.08.2009 року № 460 на суму 9940,00 грн., а всього  в сумі 49955 грн.   використані за нецільовим використанням по КФК 240900 „Цільові фонди, утворені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування і місцевими органами виконавчої влади”  за КЕКВ 1137„Поточний ремонт обладнання, інвентарю та будівель; технічне обслуговування обладнання” для проведення поточного ремонту автомобільних доріг с. Хорішки,  що є порушення п. 1 ст. 23,   п. 5 ст. 51, п. 6  ст. 78 „Бюджетного кодексу України”  та „Роз”яснень щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету” та Роз”яснень щодо застосування класифікації кредитування бюджету”, затверджених наказом Державного казначейства України від 04.11.2004 року № 194. Зазначені кошти повинні були використані за КЕКВ 2123 «Інше будівництво (придбання)”. Дані фінансові операції призвели до недостовірності форми „Звіт про надходження і використання коштів, отриманих за іншими джерелами власних надходжень, а саме до завищення касових та фактичних видатків   КЕКВ  1137 „Поточний ремонт обладнання, інвентарю та будівель; технічне обслуговування обладнання” на суму 49955 грн. та заниження по КЕКВ 2123 „Інше будівництво (придбання)” на суму 49955 грн.

Також, використані за нецільовим використанням  грошові кошти по  КФК 100203 „Благоустрій сіл, селищ” КЕКВ 1131 „Придбання предметів постачання і матеріалів» за період 09.09.2008 року по 21.09.2009 року відповідно до платіжного доручення від  09.09.2008 року № 589, платіжного  доручення від 17.09.2008 року № 597, платіжного дорученням від 17.09.2008 року № 598  за світильники для  проведення вуличного освітлення на загальну суму 4073,03 грн.  що є порушення п. 1 ст. 23,   п. 5 ст. 51, п. 6  ст. 78 „Бюджетного кодексу України”  та „Роз”яснень щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету” та Роз”яснень щодо застосування класифікації кредитування бюджету”, затверджених наказом Державного казначейства України від 04.11.2004 року № 194. Зазначені кошти повинні були використані за рахунок КЕКВ 2123 „Інше будівництво (придбання)”

Крім того, використані за нецільовим використанням по КФК 240900 „Цільові фонди, утворені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування і місцевими органами виконавчої влади” по КЕКВ 1139 „Оплата інших послуг та інші видатки” грошові кошти відповідно до платіжного дорученням від 21.09.2009 року № 557 за послуги ВАТ „Полтаваобленерго”  у монтажі повітряних ліній об’єкту в сумі  3358,20 грн.,  що є порушення п. 1 ст. 23,   п. 5 ст. 51, п. 6  ст. 78 „Бюджетного кодексу України”  та „Роз”яснень щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету” та Роз”яснень щодо застосування класифікації кредитування бюджету”, затверджених наказом Державного казначейства України від 04.11.2004 року № 194. Зазначені кошти повинні були використані   по коду КЕКВ 2123 „Інше будівництво (придбання)”.

Відповідно до ст. 164-12 ч.1 КУпАП вбачається, що використання бюджетних    коштів    усупереч   їх   цільовому призначенню  або  недотримання  порядку  проведення   операцій   з бюджетними   коштами,   як   це   встановлено   чинним   бюджетним законодавством тягне за собою адміністративну відповідальність.

Отже, вивчивши надані докази, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 мається склад адміністративного порушення, передбачений ст.164-12 ч.1 КУпАП.    

У відповідності з ч.2 ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні – не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

За змістом же закону триваючим є правопорушення, коли діяння (дія чи бездіяльність), ознаки якого передбачені відповідною статтею КУпАП, безперервно здійснюється (триває)  протягом невизначеного часу.

Відповідно до п.7 ст.247 КпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в зв’язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КпАП України.  

 Суд, бере до уваги те, що факт порушення вимог ст.164-12 ч.1 КУпАП  мав місце  у 2008-2009 році, а протокол про адміністративне правопорушення складено 02.12.2010 року.

Отже, беручи до уваги, що  з дня вчинення  правопорушення та розгляду справи пройшов передбачений ст. 38 КпАП України місячний строк накладення  адміністративного стягнення, а тому справу відносно  ОСОБА_1 необхідно  провадженням закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38,  164-12 ч.1, 247 КУпАП, суд, -

постановив :

    Визнати ОСОБА_1  винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 164-12 ч. 1 КУпАП.

Провадження по адміністративній справі  про притягнення  до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1  за ст. 164 ч. 1 КУпАП – закрити в зв’язку з закінченням строків  притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів шляхом подачі скарги до апеляційного суду Полтавської області через Козельщинський районний суд з дня винесення постанови, чи опротестована прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова надрукована суддею в нарадчій кімнаті і є оригіналом.

Суддя  Козельщинського

  районного суду:                                                       М.М. Оксенюк