У Х В А Л А  

№2-а-1840/10  

04 листопада 2010 року    Торезький міський суд Донецької області в складі:    

головуючої-судді         Стріжакової Т.В.  

при секретарі                   Пекунової Є.Г.  

за участю позивача         ОСОБА_2  

представника позивача       ОСОБА_3  

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Торезі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного Фонду України в м.Торезі про визнання дій незаконними, зобов’язання вчинити певні дії, -  

 В С Т А Н О В И В :

  Позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного Фонду України в м.Торезі (далі-УПФУ) про визнання дій незаконними, зобов’язання вчинити певні дії. Свої вимоги мотивує тим, що він з 13.11.2007 року знаходиться на обліку в УПФУ, отримує пенсію за віком на пільгових умовах, яка йому призначена згідно із ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Після призначення пенсії він продовжив трудову діяльність. На підставі його заяви від 13.01.2010 року відповідач з 01.01.2010 року здійснив йому перерахунок пенсії по стажу та заробітній платі із застосуванням оптимізації, і станом на 1.07.2010 року розмір пенсії становить 3476,03грн. Вважає, що перерахунок пенсії відповідачем здійснений з порушенням вимог ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.  

Конституційний Суд України своїм рішенням від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнав положення п.п. «б» п.п.10 п.35 розділу 11 ЗУ «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін в деякі законодавчі акти України» неконституційними, і вони згідно із ст.152 Конституції України втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом цього Рішення, тобто 22.05.2008 року. Тому з 22.05.2008р. відновлена дія норми ст.42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до ч.4 ст.42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в редакції від 09.07.2003 року, яка діяла на час його звернення за перерахунком пенсії, перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч.1 ст.40 цього Закону. Відповідно до ч.2 ст.40 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:  Зп = Зс х (Ск : К), де:  Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;  Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії; Ск -сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз + Кз + Кз + ... + Кз); К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.  

У відповіді відповідача зазначено, що до врегулювання на законодавчому рівні питання про порядок проведення перерахунку пенсії в 2009-2010р.р. перерахунки пенсій проводяться з застосуванням показників заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески і яка враховується для перерахунку пенсій за 2007 рік (1197,91грн.). А відповідач повинен був обчислювати пенсію з врахуванням середньої заробітної плати у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком пенсії), тобто за 2009 рік. За відомостями Державного комітету статистики України середня заробітна плата у галузях економіки за 2009 рік становила 1906грн. Розмір його основної пенсії повинен складати 5014,13грн. Неправильний перерахунок пенсії відповідачем призвів до порушення його права на соціальний захист. Просив визнати дії УПФУ по проведенню йому перерахунку пенсії з 01.01.2010 року незаконними, зобов’язати УПФУ здійснити йому перерахунок пенсії з 01.01.2010 року за заробітком за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», тобто по 31.12.2009 року, із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки за 2009 рік, що передбачено ст.ст.40,42  цього Закону в редакції від 09.07. 2003 року №1058, а саме, виходячи з розміру 1906грн.; зобов’язати здійснити йому доплату різниці між перерахованою і фактично виплаченою пенсією з 1.01.2010р., виходячи з розміру пенсії 5219,74грн. (а.с.2-4).  

Ухвалою Торезького міського суду від 04.10.2010 року позивачу ухвалено п   оновити строк звернення до адміністративного суду з 01.01.2010 року по 28 березня 2010 року (а.с.15).  

До початку розгляду справи по суті представник УПФУ подав клопотання, в якому вказав, що просить закрити провадження по справі згідно із п.4 ст.157 КАС України у зв’язку з тим, що є рішення суду за цим самим спором та за участю тих самих сторін, клопотання просив розглянути у його відсутність.  

Позивач у заявленому клопотанні просив відмовити.  

Представник позивача пояснив, що отримавши відповідь УПФУ на свою скаргу, позивач у липні 2010 року звертався до суду у порядку цивільного провадження, підставою позову було застосування при перерахунку пенсії позивачу показника середньої заробітної робітників, в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка враховується для обчислення пенсії за 2009 рік У позові було відмовлено. В адміністративному позові позивач вказує, що при перерахунку йому пенсії відповідач повинен застосувати середню заробітну плату працівників, зайнятих в галузях економіки за 2009 рік. Тобто мотив адміністративного позову позивача зовсім інший, ніж у позові позивача, пред’явленому по ЦПК. Тому просив у заявленому клопотанні про закриття провадження по даній адміністративні справі відмовити.  

Вислухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, судом фактично встановлено, що згідно із рішенням Торезького міського суду від 23.09.2010 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до УПФУ в м.Торезі   про визнання дій незаконними, зобов’язання вчинити певні дії, просив визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати здійснити перерахунок пенсії за віком та виплату з 31 січня 2010 року відповідно до ч.2 ст.40, ст.42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. У задоволенні позовних вимог позивача до УПФУ в м.Торезі про визнання дій протиправними, зобов’язання вчинення певних дій вирішено відмовити. Рішення набрало чинності.  

Відповідно до п.4 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є така, що набрала законної сили постанова суду з того самого спору і між тими самими сторонами.  

Враховуючи, що   набрало законної сили рішення суду, постановлене з приводу спору між тими ж сторонами (позов   ОСОБА_2 до УПФУ в м.Торезі   ), про той же саме предмет   (про   визнання дій відповідача неправомірними та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії за віком та виплату з 31 січня 2010 року відповідно до ч.2 ст.40, ст.42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»), з тих саме підстав (у зв’язку з порушенням прав позивача на перерахунок пенсії на підставі ч.2 ст.40, ст.42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»), суд вважає, що провадження по даній справі     підлягає закриттю.  

Керуючись п.4 ч.1 ст.157, ст.ст.158,159,160,165,185  КАС України, суд-  

 У Х В А Л И В :

  Провадження по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного Фонду України в м.Торезі про визнання дій незаконними, зобов’язання вчинити певні дії - закрити.  

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга подається до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Торезький міський суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.  

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.  

 Суддя:                                                                                                                  Т.В. Стріжакова