Справа № 2-7005/10
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 вересня 2010 року місто Луцьк
Луцький міськрайонний суд Волинської області
в складі: головуючої судді – Пахолюка А.М.,
при секретарі - Павловій Н.А.,
з участю позивача – ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у місті Луцьку про зобов’язання провести донарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -
в с т а н о в и в :
16.07.2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у місті Луцьку про зобов’язання провести донарахування та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що він ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження. Відповідно до статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (далі – Закон) № 2195-ІV від 18.11.2004 року має статус дитини війни.
Статтею 6 зазначеного Закону йому з 01.01.2006 року повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
У 2009-2010 роках така допомога не виплачувалась.
Просить суд, зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити в його користь недоплачену йому, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії за 2009 -2010 роки.
Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні вимоги позовної заяви підтримав з підстав в ній викладених. Просив позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з’явився з невідомих суду причин, хоча завчасно і належним чином був повідомлений про місце і час розгляду справи. Подав до суду письмове заперечення на позовну заяву, в якому позов не визнав та зазначив, що діяв в межах повноважень, наданих йому законами України, підзаконними нормативно-правовими актами та здійснював нарахування пенсій дітям війни згідно ст. 6 Закону із змінам, що були внесені п.п.2 п.41 Закону «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Відповідач просить з цих підстав у задоволенні позову відмовити та проводити розгляд справи у відсутності його представника.
Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача по наявним матеріалам.
Суд заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши представлені по справі докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення частково.
Відповідно до ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією.
Судом встановлено, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року та відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» йому надано статус дитини війни, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1, в якому міститься відмітка «Дитина війни» (а.с. 5).
Рішенням Конституційного суду №10-рп/2008 від 22.05.2008 року нова редакція ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, відповідно до якої дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, визнана неконституційною, тому з 22.05.2008 року почала діяти попередня редакція статті 6 Закону, згідно якої встановлено, що діти війни мають право на соціальну допомогу до пенсії в розмірі 30 відсотків.
Стаття 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в 2009 – 2010 роках будь-якими законодавчими актами, в тому числі і Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» не змінювалася і не зупинялася.
Згідно ч.3 ст. 3 цього Закону державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.
Отже, позовні вимоги ОСОБА_1 щодо нарахування та виплати соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за 2009 – 2010 роки рік підлягають задоволенню за 2009 рік - 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, а за 2010 рік – з 01.01.2010 року по 01.07.2010 року.
Суд вважає, що положення ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» не є перешкодою для застосування мінімального розміру за віком для обчислення інших пенсій чи доплат, пов’язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч. 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.
Суд не приймає до уваги доводи відповідача щодо відсутності бюджетних асигнувань, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов’язань (п.26 рішення Кечко проти України).
Достатніх правових підстав чи застережень щодо неможливості підвищення пенсії позивачу у передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» розмірі суд не вбачає.
Керуючись ст.ст. 22, 64 Конституції України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року N 2195-IV, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008, Постановою Пленуму Верховного Суду України №9 від 01.11.1996 року “Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя”, ст.ст. 10, 11, 58, 60, 88, 213, 214, 215 ЦПК України, суд,-
в и р і ш и в :
Позов задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у місті Луцьку провести нарахування та виплату ОСОБА_1 допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по 01.07.2010 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» .
В решті позовних вимог відмовити.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя /-/ підпис
З оригіналом згідно
Суддя Луцького міськрайонного суду А.М. Пахолюк